解放思想，增强政府职能转变的动力

转变政府职能是行政体制改革的“牛鼻子”和治本之策。但由于体制惯性、利益刚性、思想惰性，转变职能注定是十分艰难和较长的过程。思想解放始终伴随着职能转变的进程。

最早提出转变政府职能，是在经济体制改革取得成效的20世纪80年代中期，人们思想得到解放，在1988年七届人大一次会议通过的国务院机构改革方案中明确将机构改革的目标确定为转变职能、下放权力、调整机构、精简人员。从那时到2000年是转变政府职能的第一段，主要通过机构改革来推动。这一阶段工作取得了成就，但也出现了两个突出问题。一是难以跳出机构精简——膨胀的“帕金森怪圈”，使不少人心生疑虑；二是政府管理经济和社会的方式仍然以行政审批为主，政府工作人员在思想上习惯于传统工作方式，这使得政府职能转变步履艰难。直到2000年找到了行政审批制度改革这个突破口，思想获得了又一次解放，人们发现，不仅“外科手术”（机构改革）可以推进政府转变职能，“中医疗法”（政府管理机制创新）也可以催化政府职能转变。2003年党的十六届三中全会提出科学发展观，心智的开启，思想的解放，推动了转变政府职能以创新为导向，政府dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：地着眼于建立以公共服务为主要功能的制度创新，使政府转变职能进入了新阶段。

然而，由于改革的渐进性和过渡性，政府职能转变远远没有到位。目前政府仍然拥有一些应当而且可以放松的管制权力，特别是一些有“实权”的政府部门往往强调其特殊性而否认一般原则，或者从“前脚”迈出了简政放权的“门槛”，“后脚”又想方设法退回原来自己的“领地”，或者“前门”放走了一些管理权限，又以另一种形式从“后门”领回了失去的权力。转变职能还有很多攻坚战要打。这就需要进一步解放思想，深刻认识政府职能“越位”、“错位”、“缺位”、“不到位”、“不让位”的危害性，进一步增强改革的紧迫性。