构建超级大部内设机构之间的协调机制

随着超级大部内设机构的增多，协调任务也会不断增加，各内设机构之间需要一段时间磨合，才能建立良好的合作关系。因而，政府不仅要保证内设机构在一定程度上的独立性，而且，要构建超级大部内设机构之间的协调机制，进一步减少运转成本，提高职能行使效率，使政府职能向更适应市场经济的方向对接。但是，我国中央政府各职能部门内部尤其是超级大部内部现行的协调机制还不够完善，明晰的协调方式、明确的协调层级尚未确立。

对于我国中央政府而言，除了加强超级大部中办公厅的宏观协调职责，还需要加强大部委中财务司和人事司协调其它各内设机构利益和权能的职责。目前，这些司局在内设机构利益和权能的协调职责中所起的作用还很有限。

促进超级大部内部决策权、监督权和执行权的适度分离

就目前的中国政府而言，部内党组和部务会议本应主要是决策机构，思考和决定部委内部和外部的重大问题，同时也有部分监督、协调职能。可是，如果部内党组和部务会议把主要精力放在监督、协调职能上，甚至经常直接干预司局的执行事务，则不利于发挥它主要是决策机构的功能。所以，应该把协调、监督和执行的职能交给办公厅和各相关司局等机构去承担。

目前的部长、副部长、部长助理“分管制度”实际上使部内党组和部务会议成员既要管决策，又要管执行、协调和监督，在实际工作中很多部委领导把大部分精力用于执行、协调和监督职能。这样，一方面，部委领导整天忙于事务性工作，没有太多的精力去思考战略、规划和政策方面的重大问题，另一方面使下属部门和机构又陷于有事无权的尴尬境地，严重影响部委的整体工作效能。

通过促进大部门内部决策权、执行权和监督权的分离，不仅可将超级大部的领导和领导机构从繁重的执行、协调和监督任务中解脱出来，而且，也将使超级大部从因繁重的执行任务而产生的各种利益冲突中超脱出来，从而加强了其决策权和监督权的实施力度。这样，既可以使大部门本身得以权能“瘦身”，又可以加强中央政府、中央政府其他职能部门对超级大部权力的约束与监督，也可以促进超级大部各内设机构之间利益和权能协调的实现。