记 者：转方式的一个关键环节就是要将经济增长转向主要依靠科技进步与自主创新上来，而创新能力不强是制约转型发展的主要瓶颈。作为科技大省，如何走好创新驱动发展之路，提升科技创新对经济发展的贡献率？

赵正永：作为科教大省和全国第三家创新型试点省份，近年来，我们在深化科技体制改革、统筹科技资源等方面进行了有益探索。但产学研结合还不够紧密，科技与经济融合度不高，科技创新能力不强等问题依然突出，科技优势还没有充分转化为经济优势。下一步，我们将围绕实施创新驱动战略继续深化科技体制改革。一是加快创新型省份建设，深入实施产业转型升级、企业创新能力提升、园区基地创新发展、创新型市县建设工程和优化创新政策环境计划，力争到2020年，基本建成创新型省份。二是强化企业技术创新主体地位，发挥市场对创新要素配置的决定性作用，以企业需求为牵引，有效整合各类科技资源开展联合技术攻关，建立产学研协同创新机制。三是加快科技成果就地转化，支持科研院所、高校建立健全技术转移机制，完善科技成果转化服务体系，促进科技与经济深度融合。四是加快建设军民技术融合型产业园区，大力实施军民结合“双百工程”，促进军转民和民进军。

记 者：陕西是文化大省，如何通过深化改革把文化资源优势转化为发展优势？

赵正永：陕西历史悠久、文化积淀深厚。要把陕西丰富的文化资源优势进一步转化为发展优势、产业优势，必须在深化文化体制改革上实现五个新突破。体制机制要有新突破，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，推动政府部门由办文化向管文化转变，形成文化事业与文化产业“两手抓、两手硬”的局面。文化市场体系建设要有新突破，依托丰富的历史文化、红色文化、生态文化、民俗文化，发挥好西安市国家级文化与科技示范基地的引领作用，推进文化与科技、旅游、贸易的融合发展。骨干企业培育机制要有新突破，推动文化企业跨行业、跨所有制并购重组，精心打造若干个文化企业航母，促进文化产业集群化发展。政策创新要有新突破，着力打造文化资源转化有效平台，加大扶持政策的优惠力度，为文化产业发展创造宽松环境。文化惠民要有新突破，创新公益性文化事业投入机制，制定政府购买文化服务的财税政策，加快构建覆盖城乡、实用高效、体现公平的公共文化服务体系。

记 者：作为西部省份，陕西面临加快发展和保护生态的双重任务。如何通过深化改革确立全新的发展模式，实现长期可持续的绿色发展？

赵正永：对祖国西部来说，环境问题不仅是经济问题、发展问题，更是民生问题、政治问题。通过多年不懈努力，三秦大地主色调实现了由黄到绿的历史性转变，但长期形成的生态欠账在短期内很难完全改善，我省生态环境整体上依然脆弱。要努力实现经济发展与环境保护的双赢，绝不图一时眼前利益而牺牲长远利益，断送后续发展的根基。要牢固树立尊重、顺应、保护自然的理念，推进绿色、循环、低碳发展。健全保护制度，划定地方生态红线，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度，建立项目审批责任终身追究制，完善环境治理和生态修复制度。全面推行污染源在线监测第三方运营制度，推进环境监管和行政执法机制创新。建立以关中地区治污降霾为重点的污染防治区域联动机制。完善政绩考核体系，强化“不以GDP增长率论英雄”和“功成不必在我”的理念，将环境保护纳入目标责任考核体系，充分发挥好考核的导向作用。

记 者：统筹城乡发展是全面建成小康社会必须解决的一个难题，全国各地都在积极探索。陕西省是如何筹划的？

赵正永：新型城镇化是推进城乡发展一体化的重要途径。近年来，我们按照“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的思路，强力推进有条件的农民进城落户、避灾移民搬迁、统筹城乡发展试点、重点镇建设等重大工程。全省城镇常住人口由2005年的1384万增加到去年的1931.2万，城镇化率达到51.3%。统筹城乡发展，关键是紧紧抓住三个重点。第一是农业转移人口，我省约为400万人，要顺势而为，降低落户成本，按照自愿、分类、有序的原则，条件成熟一批就地解决一批，促使他们尽快融入城市生活。第二是城镇棚户区和城中村改造涉及人口，我省约为230万人，要坚持分类施策，妥善协调好利益关系，通过保障房等政策逐步把他们纳入城镇化进程。第三是在中西部地区实现城镇化的人口，我省约为370万人，要按照“做美城市，做强县城，做大集镇，做好社区”的思路，推进以人为核心的新型城镇化，全省抓好35个重点示范镇和31个旅游文化名镇建设，坚持规划先行、严把质量，重点镇突出公共服务功能，文化旅游名镇突出历史文脉，实现城乡同步建设，为全省城镇化建设探索新路、做出示范。同时，要遵循城镇化进程中乡村演进规律，集约化推进镇村改革，大力发展新型农村社区，引导农村人口向行政村、中心镇聚集。