生态建设

大自然向粗放发展方式亮起红灯，必须加强生态环境保护，用硬措施完成硬任务。

云南省大理州州长何华代表

城镇化要让人记得住乡愁

新型城镇化要求城市发展不能再单纯追求大而全，而应更注重合理布局，实现各城市之间的优化组合，要更重视城市群建设，避免“城市病”。大理近年充分考虑洱海环境容载量，积极推进城镇上山，充分发挥城市群功能，取得了不错的效果。

生态文明建设有机结合的城镇化，才能看得见山、望得见水、记得住乡愁。城市不仅要看上去美，更要住起来舒服；不仅是修房铺路，也包括建设良好的人居环境和传统文化的传承。只有加强对古村落、街区等传统遗迹的保护，才能留得住记忆，品得到原来的味道。新型城镇化建设不能遗忘乡村，不能把新农村建设和新型城镇化对立起来，通过城乡一体化推进公共服务均等化。

（记者 徐 隽 杨文明） 

河北大学副校长李小亭代表

区域环境协同保护需法律保障

在强化京津冀区域环境协同保护政策措施的同时，更应充分依靠法治，建立区域环境协同保护的长效机制。

要通过全国人大常委会的区域环境协同保护专门立法或京津冀三地的区域环境协同保护的协作立法；通过京津冀环境保护规划的统筹与协调，经济社会发展的结构调整，环境保护的经济补偿；通过京津冀环境执法机关之间的信息共享、预案对接和执法协作，建立区域环境协同保护的执法联动机制；通过创设区域环保法庭，完善环境公益诉讼制度；逐步扩大环境保护公众参与，营造区域环境协同保护的舆论氛围和主体意识。

（记者 张 洋 杨 柳） 

江西省赣州市市长冷新生代表

把经济增长建在绿色生态上

不唯GDP论，对地方发展的要求越来越高，地方发展的任务和责任越来越重。一些欠发达、后发展地区同时还是全国较大的集中连片特困地区，与全国同步全面建成小康社会差距较大、压力较大，因此，更需要实现有质量、有效益的较快增长，更加注重生态效益的提高。

要把经济增长的前提建立在生态环境的保护上，不以牺牲环境为代价换取一时发展。作为国家南方重要生态屏障建设区域，赣州生态效益的问题，环境承载力的问题，发展质量的问题，产业升级的问题，还有百姓就业的问题，尤其是百姓的收入增加的问题尤其突出。下一步，赣州将着力把经济增长的动力建立在改革创新上，着力抓好试点示范事项。

（记者 任江华） 

福建省永安市洪田村邓文山代表

突出森林的生态效益

据测算，一棵正常生长50年的树，市场价值最多不到3000元，但它每年创造的生态综合价值高达120多万元。因此，砍伐森林所获取的经济利益与生态效益相比微不足道。

为维护生态效益，福建永安市通过购买即将砍伐的商品林，努力用10年时间减少砍伐20万亩森林，争取到一定阶段后，除抚育性采伐外，不再有以木材生产为主的经营性采伐，实现林业发展由侧重于生产向侧重于生态的重大转变。

当然，生态补偿仅靠财政投入显然不可行，必须动员全社会力量，并依靠制度力量解决。建议开征生态文明建设专项附加费，以解决资金来源问题。

（记者 江 琳） 

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日报社副总编辑陈俊宏委员

打一场持续的治污攻坚战

政府工作报告集中体现了稳中求进、改革创新的精神，语言平实又非常给力，在部署具体工作中用了类似“让dafabet888经典娱乐场,dafa888官网过上好日子”的“让”字句式近20处，鲜明宣示了政府推进改革、改善民生的坚定决心，充分表明了新一届政府的郑重承诺，给dafabet888经典娱乐场,dafa888官网以信心和希望。

现在，“盛世之下乱象不少”，提出推进国家治理体系和治理能力现代化正当其时。对个别久治不愈的顽症，我们不仅要“背水一战”，更要有“霹雳手段”。像雾霾现象不仅仅是单一的环保问题，还会引发一系列的社会问题等，政府不仅要出重拳，而且要用重典加以治理，并强化对污染的监督和处置，应明确提出打一场“全面参与的、可持续的治污攻坚战”。

（记者 刘 阳） 

湖南省怀化市委书记张自银代表

让美好家园“两全其美”

对于那些生态资源丰富、但经济社会欠发达的地区，应当创新发展理念，真正从生态开发与保护的“对抗思维”中解脱出来，实现生态美丽与经济发展的“两全其美”。

地处大湘西地区的怀化市，最大的优势是生态，最大的市情是欠发展。只有坚持在保护中发展、在发展中保护，才能实现经济社会和资源环境效益多赢。生态基础好，并不意味着可以放松环保这根弦。只有继续做好环保的“加减法”，才能不断擦亮自己的“生态招牌”。近4年来，怀化依然在持续扩绿、护绿，全市森林覆盖率又提高了1个百分点，同时将治污方式由原来控制排污总量向关停搬迁彻底消除污染源转变，力求最大限度堵住污染源。

（记者 颜 珂 白之羽） 

风险防控

建立规范的地方政府举债融资机制，促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

福建省泉州市政协副主席骆沙鸣委员

变“隐性债务”为“阳光债务”

财政是公共的，不管是预算、支出还是财政的增长、新增部分的投向，还有风险的防控等，都应该接受公众的监督，这样才能促进财政资金的使用更加安全、有序。让“隐性债务”变成“阳光债务”，不仅有助于防腐反腐，还能在更大程度上促进我国政府性债务风险预警机制的完善。

规范债务统计口径，把一些地方实际上以政府信用作隐性担保却没有纳入统计的债务统计进来，梳理明白债务的结构。

在此基础上结合信息化的进展，建立相关数据库，通过财政、审计、监察等部门的实时信息共享，打破原来各个部门对债务监督的碎片化与滞后，形成联网合力。

（记者 虞金星） 

河南省济源市市长王宇燕代表

防“影子银行”滋生金融风险

“影子银行”长期游离于金融监管之外，如股权基金由发改委审批、融资性担保公司和小额贷款公司由属地政府确定的监管部门审批、典当行由商务局主管、投资咨询类公司在工商局注册即可经营，均缺乏对运营、风险状况的集中有效监管，集聚了不小的金融风险。

因此，要尽快规范“影子银行”的融资行为，对非法吸收公众存款等违法行为从严从快打击处理；从机制与源头上强化“影子银行”业务监管，填补“影子银行”监管的法律空白，防范风险传递；探索建立地方金融部门协同监管机制，同时不妨将相对规范、管理水平较高、业务拓展能力较强的“影子银行”，转化成小型金融机构，增强金融市场竞争性。

（记者 任胜利） 

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日报 》（ 2014年03月07日 14 版）