还有几多难？

■就业最难，缺技能，无法享受异地务工人员政策

■防止重返水上，缺资金还缺跨省、市联合执法

“我们海事是管水上交通的，不仅河道更通畅、更安全、更便于管理，也是海事实施‘惠民利民’工程、积极践行‘民生海事’的又一举措。”但王继洪担心，如果后续很多生活问题不解决，住家船的问题很容易反弹。

记者的调研证实了王继洪的担忧。35岁的林坤明住在一艘体量比较大、贴着白瓷砖的船上。虽然在附近的肇庆高新区打工，经济收入比较好，但他也盖不起自己的房子。“我原来是住在岸上的。”他指着一排陈旧的红砖楼房说，“50年代，政府建了渔民新村，让我们都搬了进去。但后来，家里子女多了，也没钱盖新房子。等我结婚的时候家里就住不下了，我只能再买艘船，和老婆孩子住回到水上来。”

的确，“将船民搬到岸上只是完成了第一步，所谓‘安居还要乐业’，解决他们上岸后的生活才是根本之道。”肇庆市副市长范汝雄说。

永久性解决住家船民的生活问题还面临不少困难。单是社保就不容易。社保基金管理局副局长卢永平介绍，按照肇庆市城乡统筹的居民基本医疗保险制度，每人每年缴50元，即可享受最高报销限额25万元的医疗保障，这一块难度还不算大，水上船民六成以上都参了保。难的是养老保险。因为每年缴费要多一点，且要缴够15年、到退休年龄才能享受待遇，所以到现在只有4.4%、百十来人参保。“因为他们大多属于特别低收入群体，社保推广很难。”

最难的还是就业。市人社局直属机关党委副书记肖兴贤表示，将来会尽可能为上岸船民提供岗位、政策、技能培训等多方面的援助，但这批人的技能、年龄跟很多企业、单位的用人需求不匹配；另外他们大多数都是本省户籍，也无法享受异地务工人员的政策。

除了保其生活，还要断其重返水上的后路。一方面要对现有的住家船进行销毁；另一方面要通过严格执法，杜绝自购或外地流入新的住家船。肇庆市交通局副局长周泽英告诉记者，市政府明确按每吨100元对住家船给予拆解补助，为此市级财政负担103.95万元，但这一块还缺200万元左右。“广东作为发达省份享受不了交通部的补助政策，省里也没有口子安排。”

就算资金解决了，水面上的“长治久安”还有赖严格持续的执法，特别是要求上下游城市联动。王继洪说，不少住家船来自流域上游的云浮，dafabet888经典娱乐场,dafa888官网梧州、贵港等市，不仅跨市，还涉及到跨省区联合执法的问题，“否则你这边刚清理完，他那边又开过来了，永无休止。”这些都不是单靠肇庆一地的力量能够解决的。