第二部分 为什么要加快经济发展方式转变？

【解说词】粗放式的经济发展出现了怎样的偏差？实现经济转型的目标又是什么？

【同期声：胡家勇】这个“四轻四重”，以后要转变经济发展方式必须要加以改良。一个是经济增长，另外一个是经济发展，这两个概念应该是完全不同的。

【解说词】胡家勇教授继续解答。

主持人：您曾经对我们中国的这种粗放式的发展，有过一个描述就是“四重四轻”，具体是怎么“四重四轻”？

胡家勇：第一个就是重投资轻消费，因为我们国家投资力非常高，投资力好像是达到47%，消费在GDP里面的比重也是47%左右。美国这个消费占GDP比重应该是70%，它主要是以消费来拉动经济增长的，我们国家是投资，所以很多资源就用于投资，消费，叫有效需求，特别是居民消费不足。我们的居民消费在GDP中的比例，改革开放之初还高一点，目前显得更低一点。

第二个问题就是重规模扩张，轻结构优化。比如说我们的第三产业结构比重一直偏小，这是一个结构问题。然后还有一个更重要的结构问题，叫地区结构不太合理，叫地区分工、专业化分工程度比较低，所以地区之间产业雷同比较大，比如说有一些汽车（产业）比较赚钱，那么很多省份就上汽车，结果汽车的产能过剩。

第三就是重成本优势，轻自主创新。由于我们国家劳动力的成本和资本成本一直偏低，所以成本优势比较明显，那么企业因为有成本优势，他们借助成本优势，往往技术创新的动力不足，品牌意识、原创意识都比较低。

第四个就是重经济核算，轻环境核算。比如说排污水，向大气里面排废气，这个从企业来说它没有成本，但是对社会来说，这一部分是有成本的。但是企业没有算，这个以后是要改变的，因为以后我们要征收环境税，包括征收碳税，这些成本就要纳入企业的核算。这个“四轻四重”，以后要转变经济发展方式必须要加以改良。

主持人：作为我们一个普通的老百姓来说，不要让我们的环境付出过于太大的代价。

胡家勇：对于转变经济增长方式的重要性，提到很早、认识也比较早，但是为什么没有转过来？我想一个重要原因，就是我们还没有建立起相应的体制机制。所以我们现在当务之急，我想应该是建立适应科学发展，这样一个体制机制的基础。我想是从这样几个方面来分析体制机制问题。

第一个我们政府职能目前的转换还没有到位。那么怎么转变？我想应该第一个是界定政府的作用，合理界定政府的职能。什么是政府职能？在社会主义市场经济条件下，我想政府最重要的职能应该是提供公共服务，那么理论界有种说法，要把建设型政府转变成服务型政府。那么与此相应的，我们要转变考核政府的指标，原来是GDP，现在要转变到改善民生上来。

第二个要建立体制机制，我想就是要加快要素市场改革。什么是生产要素？就是资本、土地、劳动力（等等），这些市场的改变，让这些生产要素的价格，它能够反映我们叫稀缺性。就是通过价格来引导企业行为，也让他们节约资源，提高效率，这个我们叫利用市场机制来促进科学发展，这个我觉得在市场经济条件下是非常重要的。