積極適應新常態 扎實做好各項重點工作

當前，關鍵要做好五方面工作。一是穩定增長速度。經濟的下行壓力越大，越需要把穩增長擺在突出位置，確保增長有質量、有速度，做到換擋不失速。我省是比較典型的投資拉動型經濟，要進一步擴大有效的、清潔的投資規模，加大交通基礎設施、城市公共服務設施、水利設施等領域投資力度，加強招商引資工作，力爭再新上一批重點建設項目，力爭使投資增長保持在20％左右。工業佔我省的半壁江山，工業穩則經濟穩，工業增長保持在12％左右，我省的穩定增長速度就有保障。要千方百計穩定工業，搞清楚有減有增的領域，不斷夯實穩增長的產業基礎。特別是要充分利用西咸新區這一首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區的品牌，緊盯世界五百強等大企業，瞄准國際先進技術成果，精准招商引資，“一對一”走出去、請進來、優服務，為全省發展增添源源不斷的動力。

二是調整經濟結構。經濟增長越困難，越要在結構調整中找出路，這是經濟發展的普遍規律。要堅持創新驅動，發揮我省科教優勢，以西安交大科技創新港和西安光電產業園建設等為重點，以國有大企業技術研發力量和中心建設為引領，促進dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：科研成果在本地轉化，加快培育創新型高科技企業，扎實推進創新型省份建設，努力把全省科教優勢轉化成經濟優勢。要以金融保險、物流倉儲等為重點發展現代服務業，充分發揮楊凌示范區的引領作用，以扶持新型經營主體為重點大力發展現代農業，努力打造陝西經濟升級版。針對消費升級問題，經過過去幾輪模仿型排浪式增長，現有的消費市場和消費模式拉動增長明顯不足，未來的消費熱點尚不明朗，但群眾仍有許多消費需求得不到滿足。我們必須清醒地認識到，一方面，當前消費對全國經濟增長的貢獻率已超過投資，但我省還沒有達到這一水平﹔另一方面，文化、教育、網絡、健康、養老等新的消費需求不斷增長，去年“雙11”全省快遞業務同比增長67％、達到3940萬件，但出去的隻有1100萬件。這些都說明，我省消費市場空間還很大。我們要及時跟進消費轉型升級和消費者心理的變化，緊緊圍繞生產性和生活性消費兩大領域，緊盯群眾個性化、多樣化的消費需求，大力發展旅游文化、家政服務、養老和健康醫療服務等新興消費，著力推動電商、網購、快遞等融合式發展，進一步完善政策、優化環境，加快培育新的消費增長點。

三是保障改善民生。保障和改善民生是我們永恆的使命。今年要重點抓緊三方面工作。一個是增加群眾收入。去年我省城鄉居民人均可支配收入分別增長9％和11.8％，絕對值同全國拉大的局面並沒有改變。要推動全民創業、大眾創業，做好大學畢業生、農村剩余勞動力、城鎮就業困難人員等就業工作，讓群眾在勞動中創造財富、增加收入。要深化收入分配制度改革，合理確定最低工資標准，保障好低收入群眾生活，繼續保持全社會收入增長10％以上。一個是完善社保體系。要進一步加快社保體系改革，推進包括公務員、事業單位在內的社會保障體制改革，對低保、醫保等各項民生政策的支出標准、保障對象等做一次全面梳理，真正讓最需要幫助的群體得到保障，實現民生政策的公平、普惠。一個是建好民生項目。特別是城市和農村扶貧工作要有力度、有新舉措，對35個重點示范鎮、31個文化旅游名鎮、保障性住房、棚戶區改造、避災扶貧生態移民搬遷等全省性重點項目，要強化責任、保障資金，不斷完善功能配套，確保實現我們對dafabet888经典娱乐场,dafa888官网的承諾。

四是保護生態環境。去年以來，在全省上下共同努力下，我省空氣優良天數大幅提升。下一步，要繼續堅持黨政同責，持續用勁，堅決打好“治污降霾·保衛藍天”攻堅戰，增加dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾生活的幸福指數。要加強秦嶺生態保護和綜合治理，齊心協力整治違法建筑，還青山綠水原貌。要加強重點污染源治理，鞏固和擴大河治理成果，加大環境執法力度，探索更加合理的生態補償機制，努力打造山清水秀、舒適宜人的生態空間。

五是擴大對外開放。要以叫響做實絲綢之路經濟帶新起點為重點，把建設西咸新區作為深入實施西部大開發戰略的重要舉措，堅持既向西拓展又向東延伸，把邊緣區位變成核心區位。要充分完善西安大都市功能，努力發揮輻射帶動作用，提高國際化程度，加快打造交通樞紐、物流基地、區域性電子商務中心。要認真籌備第十九屆西洽會暨絲博會、第五屆陝粵港澳經濟合作活動周，依托歐亞經濟論壇籌辦首屆上合組織成員國商品交易會，舉辦西安·泉州“一帶一路”起點對話等活動，開展我省自由貿易試驗園區建設，加快省內企業走出去步伐，推進陝韓產業園建設，積極爭取中新工業園落戶，切實推動我省對外開放戰略高地建設取得新進展。

主動引領新常態 始終保持良好精神狀態

鄧小平同志曾經講：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”對陝西而言，在新常態下主動作為、創新創造就是引領新常態。要做到這一點，關鍵是靠廣大干部奮發有為、務實苦干。我省這麼多年形成的心齊氣順勁足的局面來之不易，必須倍加珍惜、倍加維護。現在，中央把作風建設的籬笆扎得緊了一些，把干部管理得嚴了一點，這樣做的目的是為了更有效有力地發展好經濟，但有的同志感到不適應、不自在、不舒服，認為干事越多風險越大，多一事不如少一事，甚至出現了為官不為的現象。比如，有的怕犯錯誤不為，有的自身不淨不為，有的不會干事不為，有的感到前途無望不為，這些都是黨的紀律和干部政策所不容的。我們要支持和鼓勵那些既能夠干淨干事、又能夠干成事的干部，為他們創造條件、提供舞台。去年中央巡視組對我省進行巡視之后，省上本著對干部負責的態度，對一些問題進行了核查，為此有的同志就心有怨言，這大可不必，因為通過核查，確實查出了一些干部嚴重違紀違法的問題。我們的干部首先要相信自己、相信組織，堅信我們會歷史地全面地看待干部，我們也歡迎各方面對干部的監督，但決不允許那種借機造謠、蓄意誣陷、泄私憤的現象存在。

勤政、干淨是干部起碼的操守、本色的回歸，敢於擔當是干部必須具備的素質。遵守規矩不是無所作為，“為官不易”更當“為官有為”。全省各級干部都要以“無功就是過，庸碌就是錯”來自警，自覺踐行“三嚴三實”的要求，學會在嚴格約束環境中工作，習慣在監督下干事創業，努力創造無愧於時代、無愧於人生的工作業績。