“有条件赦免”也是推进官员财产公开的策略，比如说，改革开放初期，小岗村包产到户，如果征求全党的意见，估计99%都是反对者。如果不明白这个基本的道理，就没有办法搞政治改革。只要明白这个简单的道理，划出特区来搞就行了，可以多种试点方式同时推进，关键看实践、看效果。改革开放证明最多的一句话，那就是——实践是检验真理的唯一标准！

如何捉到鱼网不破？笔者想强调以下六个观点：

一，只有保持强大压力，才可能退赃；只有全部退清赃款，才可能赦免；只有这种有条件赦免，才能解决腐败的巨大存量和呆账；只有解决了三十多年巨大的腐败存量和呆账，才能实行零容忍；只有实行零容忍，才能实现“三淸”：干部清正，政府清廉，政治清明。

二，凡要干成一件事，既要讲法律政策，也要讲远见策略。不讲法律政策，没有底线；不讲策略，不能成功。宪法规定有特赦，特赦因此合法；正视呆账讲策略，策略有利成功。

三，不反腐败要亡党亡国，腐败反不好也要亡党亡国。前者已成常识，故绝大多数人知道；后者不易理解，故只有少数人最先明白。少数查处腐败案件的一线指战员，最先在实践中施行有条件赦免；少数专门研究反腐败的专家学者，最早在研究中探讨论证有条件赦免。

四，处理腐败呆账，考验执政能力。明知呆账很大却不敢正视，叫无胆；承认呆账很大却不愿赦免，叫无识；不给足压力就想赦免，叫无力；不会设置条件的赦免，叫无知。

五，能否实现零容忍，与其说取决于领导者权力反腐的决心，不如说取决于制度反腐的顶层设计与权力结构改革的切实推进。在腐败呆账巨大面前，绝不赦免，只能是纸上谈兵。

六，实践是检验真理的唯一标准，处理腐败也是如此。因此，可通过几个设立政改特区，既可搞有条件赦免，也可搞绝不赦免，还可搞无条件赦免，谁成功就拷贝谁。像当年小岗村的包产到户和设立经改特区那样。

其实，由于政治体制改革的滞后，我们已经错过了有条件赦免贪官的最佳时期。如果，一定要等到多数人赞成才搞有条件赦免；如果，一有争论又马上缩了回去。那么，有条件赦免到最后将只能是无条件赦免。甚至只能通过群众运动或革命战争来解决这些相当大的腐败呆账和存量。局面如何将可想而知。

最后，用爱国主义诗人杜甫的《前出塞》诗作为结语吧！“挽弓当挽强，用箭当用长。射人先射马，擒贼先擒王。杀人亦有限，列国自有疆。苟能制侵陵，岂在多杀伤？”

（作者为中国纪检监察学院副院长）