三、加快形成新的經濟發展方式，關鍵是全面深化改革

過去30多年我國經濟保持10%左右的平均增幅有三大因素，一是人口“紅利”，二是資源“紅利”，三是改革開放“紅利”。現在，盡管生產要素綜合優勢仍長期存在，但人口、資源“紅利”逐漸減弱已成不爭事實，對改革“紅利”的要求相應更高。要在接下來的國際競爭中獲得優勢，必須通過技術創新、人力資本積累、知識產權保護，以及全要素生產率的提高來化解成本上升帶來的壓力，優化資源要素配置，加快從價值鏈的低端逐步走向中高端。當前，一個突出的任務是必須深化重點領域關鍵環節的改革，破除制約科學發展的體制性障礙，在加快釋放新一輪改革紅利中激發經濟發展的動力與活力。

新形勢下如何釋放改革紅利？關鍵是要按照黨的十八大的部署，堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，增強改革的系統性、整體性、協同性，以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。有兩點必須強調，一是要把整體漸進與局部突破結合起來，在重大改革上充分發揮試點地區“偵察兵”、“先遣隊”作用，及時為改革攻堅提供新鮮經驗和實踐標杆，這樣做有助於摸准“石頭”、減少失誤。二是要抓住深化改革的突破口。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。加快形成新的經濟發展方式，要更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，加強政府公共服務和社會管理職能，改善經濟調節和市場監管職能，減少政府對微觀經濟活動的干預。長期以來不少地方領導干部已經習慣於用簡單的行政命令和擴大投資來解決經濟中的各種問題。這種轉變，一些人會不適應，一些傳統體制機制也會不適應，需要中央加強統籌協調與監察督促。

國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權﹔誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在后邊。早轉早主動，我們隻有繼續大膽探索、不斷創新，才能化倒逼為主動，化危機為機遇，加快形成新的經濟發展方式，為推動科學發展增添新動力，開拓更廣闊的天地。