（五）

这5年，是开拓创新，令人鼓舞的5年。

中央新疆工作座谈会以来，新疆坚决贯彻中央的决策部署，在推进社会稳定和长治久安的征程中进行了一系列理论和实践的重大探索与创新。

——“科学跨越，后发赶超”；坚持“五化”同步；“坚持环保优先，生态立区”“走资源开发可持续，生态环境可持续之路”“建设洁净新疆”。这些事关经济发展的新理念、新思维，既关注发展的速度，更关注发展的协调性和可持续性，更看重发展的质量与效益。

这5年，自治区坚持规划先行，依法保护生态环境，一系列政策法规密集出台；伊犁河谷百万亩生态经济林工程、塔里木盆地周边防沙治沙工程、叶尔羌河治理工程等重大生态工程加紧实施。经过坚持不懈的努力，塔里木河下游结束了断流的历史，乌鲁木齐的丽日蓝天一年比一年增多，企业节能减排的步伐一年比一年加大，对绿水青山的百般呵护，为永续发展奠定了坚实基础。

——努力把新疆建设成为“审批事项最少、效率最高、服务最优”的省区之一；“坚持内引外联、东联西出、西来东去”的开放战略。这些事关改革开放的新目标、新追求，促使新疆努力用创新的思维和办法破解难题，用开放包容的胸襟气魄推动发展。

这5年，新疆连续取消、调整审批事项，提前实现了压减35%以上的改革目标。喀什、霍尔果斯两个经济开发区活力四射。连续四届的中国—亚欧博览会实现对外经济贸易成交总额200多亿美元。丝绸之路经济带核心区五大中心建设加快推进，新疆全面深化改革取得新突破，对外开放呈现新格局。

——牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，连续6年开展“民生建设年”活动。这些事关民生改善的新观点、新举措，紧贴民生推进发展，把发展落实到改善民生上，落实到增进团结上。

这5年，新疆建设各类保障性住房163万套，让大批困难群众住有所居，安居乐业；投入资金1152亿元，建成安居富民工程150万户，力度之大前所未有，建设量连续四年位居全国第一；定居兴牧工程投入99亿元，使全区近9万户牧民结束了逐水草而居的历史，改变了落后的生产方式。全疆30万名城镇“五七工”、家属工纳入职工基本养老保险保障范围，比全国提前一年解决了这一历史遗留问题。全疆2万多名普通高校未就业毕业生赴内地培训后走上工作岗位。教育、医疗卫生、扶贫开发等各项关乎民生的事业，也都加大投入，加快发展，改革开放的成果惠及各族群众。这5年，是新疆民生建设力度最大、全疆各族群众得实惠最多的时期，最大限度地增强了党和政府的凝聚力、向心力。

（六）

这5年，是勇于担当，令人奋进的5年。

在历史发展的新时期、新阶段、新征程，机遇与挑战同在，希望与风险并存。新疆要实现社会稳定和长治久安的总目标，归根结底还是要靠各族干部群众艰苦奋斗，攻坚克难。

5年来，自治区党委政府坚持变化变革、敢于担当、务求实效，大力倡导“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的理念，号召各族干部群众“全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干”，努力践行新疆效率、提升新疆能力、弘扬新疆精神、树立新疆形象。号召各族干部群众充分发挥主体作用，树立“我能行”的主体意识，不等不靠，主动作为，坚定信心，抢抓机遇，以高度的责任感和紧迫感奋力推进新疆社会稳定和长治久安。

5年来，从南疆到北疆；从自治区领导到基层干部；从重点项目建设的工地到“访惠聚”工作组住的乡村，广大党员干部充分发挥先锋模范作用，坚定信心、振奋精神、敬业奉献，争做具有新疆特色的好干部。

5年来，天山南北各族群众，感恩伟大祖国、感恩中央关怀，精神面貌越来越好，凝聚力、向心力越来越强，建设美好家园的信心越来越坚定。