这次我和伟中、建华同志，还有省直有关部门负责同志一起，到大同、朔州、忻州三个市进行调研，从11月12日到19日，8天时间，去了11个县（市、区），看了49个调研点，广泛听取了各级干部群众的意见。刚才，俊明、安庞、洪运同志分别代表大同、朔州、忻州市委、市政府讲了意见，讲得都很好。

下面，结合这几天调研了解到的情况，我讲几点意见。

一、深入学习贯彻dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：总书记重要讲话和十八届四中全会精神，切实加快山西法治建设

要进一步统一思想认识。十八届四中全会是我们党历史上一次十分重要的会议，dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：总书记在会议上作的重要讲话和全会作出的《决定》，深刻阐明了全面推进依法治国的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则，提出了一系列新思想、新观点、新举措、新要求，是指导全面推进依法治国的纲领性文件。三个市按照省委常委扩大会议的安排部署，围绕学习贯彻十八届四中全会精神都做了大量工作。当前，我们要进一步把干部群众思想统一到dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：总书记重要讲话精神上来，统一到四中全会精神上来，结合实际，深入抓好贯彻落实。

要切实加大法治建设力度。各市要把法治建设摆到更加突出的位置，围绕影响改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题，审视法治建设中的薄弱环节，结合实际谋划加强法治建设的思路和举措，着力推动“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”各个环节的工作。大同市作为我省拥有地方立法权的地级市，要充分发挥法治的引领和规范作用。

要切实把加强党的领导贯穿法治建设全过程。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全领导法治建设的制度和工作机制，把坚持党的领导贯穿到山西法治建设的全过程。各级领导干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守法律、带头依法办事，深入开展法治创建活动，加快山西法治建设步伐。

二、努力破解资源型经济困局，突出做好煤炭这篇大文章

我来山西之后深深地感到，对我们省的煤炭究竟怎么看、怎么办，事关重大，事关全局。可以说，煤炭是我们山西改革发展稳定的 “牛鼻子”。我拿出较多的时间，先后主持召开省直有关厅局主要负责同志、重点煤炭企业主要负责同志、煤炭相关研究机构负责同志、省内专家学者、外请全国著名专家院士参加的5个座谈会，听取了63位同志的意见。这次调研，选择的3个市，大同是共和国煤炭的“长子”，朔州煤炭产量全省第一，忻州也是产煤大市。8天来，我们所到的49个调研点，其中33个涉及煤炭，我们还反复学习了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：总书记dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：能源生产和消费革命的重要讲话。根据所学、所听、所见、所思，我想就煤炭问题讲些初步意见。

大家知道，我们山西煤炭资源非常丰富，探明保有储量2695亿吨，占全国总量近1/5，特别是优质稀缺煤种，比如焦煤，占全国的近1/2。新中国成立以来，山西在占全国1/60的国土面积上生产煤炭153亿吨，占全国的1/4，净调出104亿吨，占全国的3/4，焦炭产量和外调量分别占全国40%和60%，我们山西为保障国家能源安全、促进经济建设和发展做出了巨大贡献。山西煤炭自身发展也取得了历史性成就，历届省委、省政府、全省上下对煤炭都高度重视，在不同时期采取不同措施，在诸多方面都卓有成效，特别是先后三次大规模实施煤炭资源整合、煤矿企业兼并重组，彻底改变了全省煤矿多、小、散、低的格局，矿井数量由上世纪80年代“有水快流”时最多上万座压减到1053座，30万吨以下矿井全部淘汰，平均单井规模提升到120万吨以上，保留矿井全部实现机械化开采。

安全保障水平大幅度提高，2011年到2013年，全省煤矿百万吨死亡率连续3年降到0.1以下，去年达到了0.077，走在全国前列。山西的煤炭工业进入了大矿时代，这是一个历史性的全新的发展阶段。

在充分肯定成绩的前提下，通过座谈、调研，我们也听到、看到了存在的问题。我们山西因煤而兴，也因煤而困。主要表现在四大方面：