建立“一定量、五评价”考核评价机制

新考核机制的最大特点，是坚持于法周延、于事简便，围绕“怎么考”更科学合理，着力改进考核方式方法，建立了“一定量、五评价”的考核评价机制。“一定量”即对领导干部工作的实绩和成效进行定量考核，量化计分，体现注重实绩；“五评价”即德和作风反向测评、推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制评价、民主测评、党委全委会成员评价、社会民意调查，形成“上评下”、“下评上”、“第三方评价”的360度评估反馈。

通过“一定量、五评价”等方式多渠道、多层次、多侧面了解干部，全面、历史、辩证看干部，既看工作实绩，也看德才素质、工作思路、工作投入，以有效解决以往综合评价以民主测评结果为主要依据、考核方法比较单一、考核结果可比性不强的问题。同时，建立干部考核综合研判制度，着力破解干部考核视野不宽、综合不够的问题；健全经常性干部考核评价机制，综合运用巡视、一线督考、延伸考核、跟踪考察等方式方法，对全局性重点工作、重大项目进展和完成情况进行及时考核。

针对有的地方在干部考核中倾向“大而全”，考核方式复杂繁琐，指标过多过滥，操作有难度，导向不明确，群众意见大的问题，干部考核新制度新办法在指标设置上，坚持突出重点、少而精，可测量、可计算，大大地缩减定量指标数量。对设区市考核的定量指标，由原来的27项精减为15项；对县(市、区)委书记仅设置了8项定量考核指标。整个定量指标体系重点更突出，导向更明确。

“三考合一”解决考核项目指标过多过滥问题

各类专项考核、“一票否决”项目过多过滥，在一定程度上助长了形式主义、官僚主义之风，不利于依法行政，加重了基层负担。党的群众路线教育实践活动中，干部群众对此反映强烈。鉴于此，新机制着眼于统筹考核资源，实行干部年度考核、绩效考核、落实党风廉政建设责任制考核“三考合一”，即将这三个考核结合起来，考核结果综合运用，着力破解“多头考核、重复考核”等问题。同时，把分散在部门的专项考核，如节能减排、园区建设、县城建设、平安建设等考核项目有效整合到干部综合考核评价中，避免重复考核，提高考核效率；对“一票否决”进行全面规范清理，严格审批备案，减轻基层负担。

增强针对性，实行分类分级考核

新考核办法着眼于增强考核的针对性、可比性，突出了分类考核。我省各个县(市、区)资源禀赋、发展定位、现实条件等差别很大。新考核办法对各县(市、区)的考核不搞整齐划一，在具体指标上不搞一刀切，实行分类分级考核。

根据区域发展总体规划、主体功能区定位等，将县(市、区)划分为区域发展重点县、区域发展推进县、农业生态县和市辖区等4个类别；同时根据不同县(市、区)发展阶段、经济实力、资源条件、产业特色等情况，在每类中划分3级。针对不同类别县(市、区)特点，设置各有侧重的考核内容和指标，使每个类别县(市、区)的发展方向更加明确，工作重点更加突出，考核的“指挥棒”作用更加明显。在整体考核的基础上，实行不同类(级)内的评价比较，增强可比性，使考核结果更加客观公正。

对省直部门的考核，根据业务职能特点，将各部门(单位)划分为党群政务、经济发展、执法监督、社会服务4个类别，除共性指标外，分别设置了不同的重点考核内容。

全面推行综合考核量化提名制度

为发挥考核激励导向作用，干部考核新机制突出了对考核结果的运用。坚持真考真用，形成考核结果运用的常态机制。干部考核新机制全面推行综合考核量化提名制度，在领导班子换届和日常干部选拔任用中，不仅看推荐票，还要看近三年综合考核评价结果，将考核与推荐得票情况进行综合量化计分，作为确定初始提名人选、拟提拔人选考察对象的重要依据。在计算综合量化得分时，考核情况占到40%以上的权重。由此，实现干部考核结果与干部选拔任用的有效结合，既尊重民意又不简单以票取人，避免“一次推荐，决定终身”，突出了选拔干部看平时、看一贯和工作实绩的导向。(记者别志雷 见习记者高珊)