企业信用成“入市门票”

在企业信用的建设上，睢宁也进行了一些探索。“《睢宁县建设市场信用信息管理办法（试行）》出台后，住建局专门成立信息信用管理科，对接县征信办。”睢宁县住建局信用信息管理科科长郭跃庆告诉记者。

据介绍，建设市场信用包括从事建设及相关活动的企业信用和个人信用。“建立数据库后，我们根据监察过程中的信用情况进行相应的加减分。企业和个人的初始信用信息基础值均为100分，一年综合评分一次。”郭跃庆说。

根据规定，A级信用的企业和个人，在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、表彰评优等方面享受优先政策；B级信用的企业和个人，要积极引导，扶持发展；C级信用的企业暂停在睢宁承接新的业务资格6个月，个人暂停从事建设活动资格8个月；D级信用的企业清出睢宁建设市场，个人暂停在睢宁从事建设活动资格24个月。此外，在发放贷款过程中，即使申请人有资产保证，但如果个人信用不好，也不会批准贷款。

郭跃庆介绍，2010年评定了5家C级企业、6家D级企业，2011年有7家C级企业、4家D级企业，2012年无C、D两级企业。目前全县建设企业约30家、监理企业约20家、施工企业约30家。实行后，市场状况有改观，倡导了守信的市场氛围。

网店云集的睢宁县沙集镇也受益于企业信用建设。该镇东风村仅上规模的家具公司就有200多家，主要通过淘宝销售家具。“各企业信用由电子商务协会监督打分，同时县里对信用较好的企业还进行奖励。”沙集镇东风村支部书记王敏介绍。

大小环境脱节，效果被减弱

“今年年底计划完成‘一网三库一平台’建设。”朱品武说，“‘一网’就是诚信睢宁网，目前还在升级中；‘三库’包括个人信用库、企业信用库以及政府信用库，目前个人信用库已经比较完善，但是企业信用库与政府信用库还不成熟；‘一平台’就是应用平台，可以由征信办进行黑名单的推送，实现信息从上到下的流通。”

“大众信用应该真管真用，和民生结合起来，让老百姓看得见、摸得着，这样才能有生命力。”朱品武说。

对于守信行为较好的评选诚信示范户，朱品武认为这是一种不错的尝试，县级示范户颁发红皮优惠证，优惠内容包括家庭成员免费体检一次、一年有线电视费用全免、同期银行贷款利率优惠5%一次以及技术培训等；镇级示范户颁发蓝黑皮优惠证，优惠内容与县级示范户基本相同，但是没有一年有线电视费用全免。

睢宁县委宣传部副部长艾丹表示，信用体系建设还面临困难。“主要是小环境与大环境脱节。只是睢宁一个县在做远远不够。比如对认定的失信企业来说，即使不能在睢宁经营，也可以到其他地方去，这就减小了体系建设的作用。”

在信用体系建设过程中，睢宁县也在探索更科学的管理方法。住建局纪委书记余磊说，“以前曾将多家D级企业永久驱逐出睢宁市场，但后来我们采用招投标资格限制取代‘永久驱逐’，以避免一些不必要的争议。”

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日报 》（ 2013年07月12日 04 版）