（两会新华调查）“关系保”“人情保”当除：绝不能让穷人的“救命钱”变成“冤枉钱”

民政部部长李立国１３日在两会记者会上表示，在低保领域确实存在“关系保”“人情保”以及“错保”和“骗保”等现象，并宣布五条整改措施。

对此，部分人大代表认为，“拿着退休金吃低保”“开着轿车吃低保”等低保乱象确实需要大力扭转。希望有关部门能加大职能转变力度、改进工作作风，让“五条整改措施”尽快在基层“落地生根”，绝对不能让穷人的“救命钱”成为被侵占、交易的“冤枉钱”。

“关系保”“人情保”致社会不公、引发群众反感

一些代表坦言，低保“含金量”提高保障了大量贫困群众基本生活的同时，在评定过程中暗箱操作、走样变调、人情过多等情况也时有发生，“关系保”、“人情保”导致花样繁多的骗保赖保现象层出不穷。

“现在很多地方将廉租房、养老保险、大病救助等与低保挂钩，低保的‘含金量’提高了，一些基层把关人的权力大了，加之监管乏力，出现问题的可能性也不小。”吉明江代表说，这样的典型案例有内蒙古包头一低保户吕某被曝光拥有６处房产，河南省郸城县巴集乡贾庄行政村村干部张某编造资料为自己和妻子二人办了８个低保，贪污低保款８８４０元。

一些代表向记者介绍说，有的人为了低保搞虚假证明材料、隐瞒家庭收入和财产，甚至试图贿赂政府工作人员；有些人享受低保政策后收入上升，家庭经济条件好转，有关低保信息却不能及时清理。

一些代表认为，国家每年在农村低保上投入了大量资金，但由于执行不到位，反而使惠民政策一定程度上造成新的不公、引起基层群众尤其是困难群众的反感。

“低保，是我国社会福利制度的最后一道保障网，公平是低保制度的生命线，一些‘人情保’‘关系保’等低保不公问题时有发生，引发群众反感和对政府的不信任。”全国人大代表、重庆市垫江县桂溪镇石岭村村委会主任刘群表示，尤其是在农村，一些真正贫困的村民吃不上低保。