解

引导民众明晰价值观

拓宽渠道强化监督力

“走捷径、用潜规则行事，必然导致社会沟通效率低下。”郭于华认为，捷径心态的蔓延，堵塞了满足需求的正常渠道。人们的是非观开始颠倒，为达目的甚至可以不择手段，规则因此失灵，容易让社会秩序陷入混乱。

除了对个人和社会产生不利影响，陈步雷更担忧民族的创造力因“山寨”等走捷径的行为受到抑制，“看似个人得到了方便，影响的却是全社会的效率与长远发展。”

把民众从非正常捷径拉回到正常的规则体系内，已迫在眉睫，该从何入手？

个人价值观的重建将是整个求解之旅的第一步。清华大学思想文化研究所教授何兆武认为，加强对公民的道德教育与规则意识培养很有必要。

“有人认为这种做法成本高、见效慢，事实上，这是一个长期的过程，应该有足够的耐心去建立相应的教育机制乃至体制，从一点一滴的实事做起。”周运清说，“对于问题的最终解决，我们需要给予足够的时间和信心。”

在进行观念引导的软手段之余，必须加强制度化建设、法律约束等硬改造。“走捷径的一个重要原因是违规成本低甚至没有成本，如果将成本增加到超过回报的高度，就能有效遏制这个趋势。”有专家坦言，新加坡的城市文明高度在一定意义上是“管出来”的，政府通过重罚违规行为，有效挤压了走捷径、潜规则的生长空间。

有专家认为，光是制定法律、规则还不够，还要考虑到法律法规的可执行性与可操作性，更要强调法律法规的严格执行。比较而言，后者可能更为重要。

权力的过度集中便会导致“寻租”行为，同时开辟出无数有形或者无形的捷径。在中国的社会构架中，公权力部门因为手握政策制定和资源配置的大权，成为许多捷径的“枢纽”。有专家建议，现阶段应当继续推进政务公开，打造阳光政府，让公职人员的一言一行都处于公众和媒体的视线之内，如此，就能斩断捷径网络之中的“交通要道”。

但一个现实的难题是，捷径随处可在，有的可见，有的却很隐蔽。为了对这些行为形成“鹰眼”监督，赵德余建议加强网络信息的渠道建设，降低监控成本和对不合法行为的举报成本，通过信息的逐步公开与对称，加强整个社会的监督力量。

“让整个社会都参与监督，监督者在监督过程中可以形成自律意识，被监督者敬畏监督者手中的监督权，也不敢任意行事。”赵德余说。

（实习生王雨琦、莫梓芫对本文有很大贡献。）设计：蔡华伟