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深刻领会十八大精神

李君如:发挥dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协在社会主义协商民主制度建设中的作用

2012年12月18日15:09   来源:dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协报
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与此同时,我们更应该实事求是地指出,在西方,协商民主还处在研究和讨论阶段,而中国则早已有协商民主的传统和成功经验。特别是,我们中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网在协商民主问题上有过长期的探索,积累了丰富的经验。

在抗日战争时期,毛泽东曾经把“统一战线”和“武装斗争”、“党的建设”一起,称为“中国革命中的三个基本问题”、“中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网在中国革命中战胜敌人的三个法宝”。以毛泽东为主要代表的中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网在政治发展过程中,善于分析各个时期阶级变动的状况及其在革命中的政治态度变动状况,建立起能够最大多数地团结一切革命力量的统一战线。那么,在统一战线中怎样把各个党派的力量联合起来呢?靠的就是协商民主。我们在研究党的历史时,注意到中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网在根据地的民主政权建设中主要用的是选举民主,而在统一战线中主要用的是协商民主。

在新中国建立时,我们党在民主建政过程中实行的也是协商民主。回顾新中国建立的历史,中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网决定夺取全国政权,是在1947年秋冬。其标志,就是1947年10月毛泽东在《中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网解放军宣言》中提出的“打倒蒋介石,解放全中国”这个口号。之所以提出这个口号,是因为中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网夺取全国政权的条件成熟了。这个条件,不仅是dafabet888经典娱乐场,dafa888官网解放军已经在解放战争的战场上掌握了主动权,而且是全国范围内的人心所向已经发生了有利于我们党的根本变化。在1947年12月中共中央扩大会议即“十二月会议”上,毛泽东专门分析过“政治方面,人心变动了。蒋介石孤立起来,群众站在我们方面。”但是,具备了这一条件还不够,毛泽东认为人心向背问题有利于我们,并不等于我们就能够夺取政权。他说,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网不喜欢蒋介石,也不喜欢dafabet888经典娱乐场,dafa888官网。这个可能性完全有,在理论上是成立的。他明确提出,这里的一个重要问题,是要采取正确的政策,巩固和发展统一战线。按照毛泽东的思路,就是要通过统一战线建立新中国,建立一个统一战线的新政权。换句话说,就是要在统一战线内通过同各个民主党派和无党派民主人士的民主协商来建立新中国,建立一个以统一战线为基础的dafabet888经典娱乐场,dafa888官网民主的新中国。

因此,党中央在1948年发表了著名的“五一”口号,号召“各民主党派、各dafabet888经典娱乐场,dafa888官网团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议,讨论并实现召集dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会,成立民主联合政府。”这一重大的决策表明,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协即将成为统一战线的组织形式,从而也将成为协商民主的重要渠道。

经过三年国民经济恢复,1952年11月间,中共中央决定着手准备召开dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会、制定宪法。这样,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协就要结束代行dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会职权的任务。对此,有些民主党派人士有顾虑,他们担心中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网的这一决策对有些党派、阶级、团体是不是不利,担心经过普选dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表会把民主党派选下去。1953年1月13日,在中央dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政府委员会会议上,毛泽东发表了重要讲话,指出:“dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会制的政府,仍将是全国各民族、各民主阶级、各民主党派和各dafabet888经典娱乐场,dafa888官网团体统一战线的政府,它是对全国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网都有利的。”后来在选举dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表过程中,毛泽东和中共中央非常注意各民主党派和无党派民主人士在各级dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会代表中所占比例以及对他们的安排。1953年6、7月间,中共中央统战部还召开第四次全国统一战线工作会议,讨论dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会制后统一战线组织问题和民主人士的安排问题。尽管如此,并不是所有人都能够当上dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表。为了巩固和发展统一战线,也为了让各个民主党派和无党派民主人士更好地发挥政治协商、参政议政作用,毛泽东和党中央做出了一个极其重要的决定,这就是在召开dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会后继续保留dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协。

1954年12月19日,毛泽东在论述dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协为什么在召开dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会后还要存在的必要性时,曾经说过:“dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会是权力机关,有了人大,并不妨碍我们成立政协进行政治协商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。宪法草案就是经过协商讨论使得它更为完备的。人大的代表性当然很大,但它不能包括所有的方面,所以政协仍有存在的必要。”也就是说,选上dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表的可以到dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会中去行使民主权利,没有当dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表的还可以在dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协行使民主权利。而dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会主要实行的是选举民主,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协作为统一战线的组织形式,实行的是协商民主。这样就在中国形成了选举民主和协商民主两种民主形式。应该说,这是以毛泽东为代表的中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网第一代领导集体了不起的政治杰作。

尽管协商民主有其特殊的优越性,尽管我们设计了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会制度和dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协同时并存、把选举民主与协商民主结合起来的政治体制,但是由于我们在经济上实行的是计划经济体制,进而在政治上也实行了党政不分的一元化领导的政治体制,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会制度和dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协都难以发挥积极的作用。

改革开放以来,党一方面领导经济体制改革,把传统的计划经济转变为社会主义市场经济,一方面推进民主政治建设和政治体制改革,完善dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大会这一根本政治制度,发挥dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协这一社会主义民主重要形式的作用,加上发挥基层民主自治的作用,形成了一个全新的民主政治格局。

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协在这个过程中,也不断推进实践创新和理论创新,创造了许多新鲜经验。党中央在认真总结这些经验的基础上进行了深刻的理论概括,1991年江泽民同志在“两会”党员负责人会议上,指出“dafabet888经典娱乐场,dafa888官网通过选举、投票行使权力和dafabet888经典娱乐场,dafa888官网内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。”2006年,在中共中央5号文件中,第一次把我国社会主义有两种民主形式的问题,写上了中央文件。2011年中央又把“协商民主”这一概念写进了中办16号文件中,并且明确肯定了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协是我国协商民主的重要形式。这次十八大进一步明确了社会主义协商民主是一种制度,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网政协是协商民主的重要渠道。

这样,就在我们开辟中国特色社会主义伟大道路的过程中,逐渐认识到了健全社会主义协商民主制度,把它与选举民主结合起来,可以全面推进中国的民主政治建设。

(责编:杨丽娜(实习)、程宏毅)


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