宪法实施指引法治进程

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。

“宪法之所以是国家的根本法，治国安邦的总章程，就在于它的根本性、全局性、稳定性和长期性，就在于它在实施中绽放出的活力。”莫纪宏说，因为宪法的指引、规范和保障，中国特色社会主义法律体系基本形成，法治政府建设全面提速，人权得到尊重和保障，中国特色社会主义各项事业得到健康发展。

全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。为完成这一“首要任务和基础性工作”，厘清问题、解决矛盾、探索发展路径是当务之急。王敬波说，“讲话充分认识我们存在的不足，直面问题，不回避，比如，保证宪法实施的监督机制和具体制度还不健全。”

“宪法能否得到有效实施，与宪法监督制度是否完善有着密切的关系。总书记的这一判断非常准确。”中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网大学法学院副院长胡锦光说，“今后，必须尽快抓紧研究完善宪法监督制度：第一，可以考虑在全国人大设立专门委员会性质的宪法监督委员会，协助全国人大及其常委会集中统一审查违宪案件；第二，完善宪法监督程序，使其更具有操作性；第三，在现有的基础上，限制启动宪法监督程序的主体资格，保证宪法监督工作能够有序地进行。”

依法治国还需共同推进

如何正确处理党与法的关系，关乎党的执政能力与水平，关乎国家的前途与命运。dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：总书记强调，党必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

“这是对党与法的关系的科学阐述，为新时期全面贯彻落实宪法提供了有力指导。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”莫纪宏说，依法执政是依法治国这一治国方略的具体化，为了进一步落实依法执政，还需要国家机关工作人员始终坚持依法行政。所以，依法治国、依法执政、依法行政，三者相互关联，层层递进。同时，法治国家、法治政府、法治社会也是相辅相成的：法治政府是建设社会主义法治国家的阶段性目标，为了推进法治国家和法治政府目标的达成，需要在全社会形成良好的法治氛围，让全体公民尊法守法和用法，这是一项非常必要的基础性工作。

“总书记把依法治国提到新的高度，我们从事法学工作的人心里非常高兴，要借此机会很好地研究。”中国政法大学终身教授、中国行政法学会名誉会长应松年说，讲话在最后提到，各级领导干部要运用法治思维和法治方式化解矛盾，这就要求他们真正做到依法行政、公正司法，唯有如此，才能走上正确化解矛盾的路子。 

“在讲话中，我们已经看到了依法治国的决心和智慧。”中国政法大学副校长马怀德表示，总书记的讲话，以及十八大报告所体现的对法治的尊重，对法治力量、法治作用、法治思维、法治方式的重视是前所未有的。对于我们行政法学界而言，思考如何实现法治政府的重要目标，要考虑两个方面。第一，法治政府的实现必须靠政治家的决心和智慧。我们能全面建成小康社会，也能建成法治政府；第二，政府要时刻保持警醒，不断自我完善，自我革新，自我提高。