富民强省傍科技

由于广东省委、省政府高瞻远瞩，未雨绸缪；运筹帷幄，斩获先机。因而他们“双转移”、“腾笼换鸟”战略推行顺利，成效显著。各项经济建设指标在全球金融大危机的严重冲击下，逆势上扬，稳步发展，继续走在全国前列。谈到这一变化，李兴华深有感触地说：这主要得益于省委、省政府始终不渝地坚持科学发展观，坚持把科技摆在优先发展的战略位置，依靠科技来实现富民强省的战略目标。李兴华接着说：汪洋书记有一句名言，那就是，“如果说过去30多年，广东的成功发展主要是傍‘资金大款’，那么广东未来的科学发展就要dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：地傍‘科技大款’”。广东又是怎样傍“科技大款”的呢？ 

首先，树立世界眼光，用“大科技”的思想构筑科技创新合作模式和合作平台。什么是“世界眼光”？广东人讲：世界眼光就是在谋划广东经济建设发展时，把广东经济发展放到世界经济格局上去考量。何谓“大科技”？李兴华说：“大科技”是一种大开放、大视野，海纳百川、合纵连横、有容乃大的理念和襟怀，即在谋划科技发展时，应不分地域，不分所有制，不分隶属关系。跳出科技抓科技，跳出区域抓科技，跳出部门抓科技，形成一种大家都重视科技，大家都来投入科技的局面，目的是不为所有、只为所用。这些年，广东就是这样做的。他们围绕“大科技”这一思路和理念，在广东构筑了一些专业的、高端而有特色的科技创新合作模式和合作平台。如“哑铃型”国际科技合作模式，以及和教育部、科技部进行的省部产学研合作、产学研创新联盟、院省合作、自然科学基金广东联合基金等合作模式和合作平台。这些模式和平台既分门别类、各成体系，又纵横捭阖、相互关联。整体好似一条红线串起来，一个比一个高。并且这些合作模式和合作平台在运行发展中，宛如行云流水，简约自然。如诗人咏诗，似画家作画，一切是那样从容有序、挥洒自如、激情进取，全神贯注、凝神提气地为“创新型广东建设”，为推动广东经济社会创新发展，作出贡献。

其次，加大对科技的投入，提高广东科技综合实力。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志讲：“从现在起，广东应对金融危机投入的每一分钱，都要立足科学发展，坚决不再回到传统发展老路上去。”首先，广东加大了对科技投入的比重。其研发投入占GDP的比重达到1.96%，科技综合实力跃居全国第一梯队，企业的创新能力和创新绩效指标位居全国首位，发明专利申请量和授权量、高新技术产品产值稳居全国前列，区域创新能力位居全国第二，科技进步对经济增长的贡献率达到53.9%。其次是开展省、部产学研合作，广泛地吸引科技资源。广东省联合科技部、教育部、工信部、中国科学院、中国工程院等首创了省部院产学研合作机制。合作实施6年来，省财政投入22亿元，地市财政投入近100亿元，带动企业投入产学研经费超过900亿元，吸引来自全国640多家高校和科研机构的1万多名专家、教授在广东开展了形式多样的产学研合作。企业组织实施的产学研合作项目总计2万多项，累计新增产值1.1万亿元，新增利税1500多亿元，获得专利2.5万多件，为企业培养技术和管理人才近8.3万人。三是扎实推进人才强省战略，狠抓人才培养，加快创新团队建设。广东省首创了全国地方政府与国家合作开展基础研究的模式，与国家自然科学基金委员会共同发起设立了广东联合基金，每年投入8000万元，用于资助优秀科研机构和创新人才，吸引了2万多人次科技人员参加项目申报。此外，广东省还设立了专项资金，用于引进创新科研团队和科技领军人才，3年共投入财政资金8.55亿元。由于广东省把应对金融危机投入的每一分钱，都立足到科学发展，目前广东省创新人才量增质升。截至目前，广东省首批、第二批引进创新科研团队已吸引人才1016人，是两批团队初始成员250人的四倍多，并培养博士、硕士等科研骨干1159人，产生了“以团队引团队、以人才引人才”的“滚雪球”效应。今年上半年又成功遴选引进26个第三批创新科研团队，汇聚了174位国内高层次人才。目前在粤工作的两院院士达到99名。企业科技特派员、“973”计划首席科学家等人才队伍在粤不断集聚壮大。

第三，坚持科技引领、自主创新，变经济发展由要素驱动为创新驱动。广东一方面对现有高新技术产业，不断扩大技术领先优势。对低碳技术创新与示范、重大新药创制、战略性新兴产业关键技术等优势领域，组织开展重大科技攻关，集中力量突破关键共性技术，在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明等方面取得了一批重大突破，使这些优势产业具备了国际先进性、自主知识产权的独占性和重大创新技术的前瞻性。另一方面，广东对传统产业，植入高新技术“基因”，加快技术改造步伐。2011年，全省投入技改资金948.4亿元，推动传统产业升级换代，使一大批传统企业实现了转型升级。同时，广东对资源消耗型产业，按照全面、协调、可持续发展的方针，在坚持创新引领，促进转型升级的过程采取关停并转的方法，降低资源消耗。目前，广东省累计淘汰落后钢铁产能1240万吨、落后水泥产能6594万吨，有力促进了节能环保，单位GDP能耗稳居全国前列。

第四，率先实施科技立法，保护自主创新的科研成果。2012年3月1日，我国第一部促进自主创新的地方性法规——《广东省自主创新促进条例》正式颁布。该《条例》制定了多项突破性的规定。如针对科研经费中人头费支出偏低的问题，《条例》规定将其提高到30%，其中软科学研究项目和软件开发类项目，人力资源成本费可达50%；针对高新技术产业项目用地困难的问题，《条例》规定省级以上产业园区的战略性新兴产业、高新技术产业的研究开发项目用地，依法可以采取协议出让等方式取得；为激发科技人员将成果进行转化和产业化的积极性，《条例》规定，将成果转化净收入的三成奖励创新者，以加快推动科技与经济的结合。所有这些，都极大地保护了科技人员的正当权益，调动了他们的积极性。