9.下面是記者就我國糧食問題對國家糧食局領導Z先生的採訪摘錄。

記者：您能不能介紹一下目前國家糧食庫存的情況?

Z先生：這幾年糧食供求是基本平衡的，因為連續幾年大豐收，所以到年末庫存相對穩定。國有糧食的銷售，不算2008年的收購，也可銷售1年多。

記者：現在有一種聲音認為我們的糧庫庫存有假，您怎麼看待這種聲音?

Z先生：我們這幾年的抽查，包括我們當前掌握的情況，都表明我們的糧食庫存量是真實可靠的。

記者：人均耕地面積在減少，您對此怎麼看?

Z先生：耕地是在減少，但黨和國家對這個事情非常重視，18億畝耕地的紅線是不能破的，這是一個最基本的保証。18億畝耕地，意味著我們能夠保証糧食產量至少在1萬億斤以上，從現在的消費水平看，這能夠讓我們的糧食供求基本平衡。

記者：2008年大家對糧價問題都非常關心，您覺得糧價什麼時候會見底，大概會是一個什麼樣的價格水平?

Z先生：2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大於求。在這種情況下，糧價很難漲得很高，如果說出現了糧價漲得很高的情況，國家也一樣有能力採取措施來平抑。我們有足夠的庫存，使價格保持基本穩定，對此我們很有信心，也請大家放心。但是對於有關部門來說，要解決好糧價問題，歸根結底還是要想方設法提高農民種田的積極性。一方面要提高農民種田補貼，另一方面要通過技術手段調控好農業物資的價格。如果這兩方面的問題解決好了，糧價問題或許根本算不上一個問題。

10.據悉，今年我國糧食總產有望超過歷史最高水平，實現改革開放以來首次連續5年增產。但某專家認為，我們絕不可高枕無憂。他說，從長期來看，我們必須清醒地意識到，農產品作為發達國家重要的金融工具，將一直被作為掠奪發展中國家的工具使用。伴隨著生物能源大面積鋪開的農產品價格上漲，就是明顯的例子。美國前國務卿基辛格幾十年前曾說：“如果你控制了石油，你就控制住了所有國家﹔如果你控制了糧食，你就控制住了所有的人。”轉基因產品，是美國控制糧食的手段之一。比如玉米，原產墨西哥，是當地人的主食，美國利用高科技手段研制出的轉基因玉米大量進入墨西哥，結果是墨西哥農民必須向美國購買轉基因玉米種子，而美國則把自己的轉基因技術當成受保護的專利。這是要挾以此為生的其他國家農民的專利。

他認為，國內情況不容樂觀。近年隨著農資價格大幅上漲，農民的生產成本不斷提高，越來越多的農民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國農民的種糧意願在下降。政府補貼趕不上化肥、農藥等農資上漲的速度，今年，化肥與農藥價格等均處於上漲期，即便在政府預算安排“三農”投入5625億元的前提下，部分雙季稻主產區仍有雙季稻改種單季稻的趨勢。

11.今年9月胡錦濤同志前往河南考察后，網上有作者發表了一篇談糧價的文章。其中提出如下政策建議：

要鼓勵糧食生產，基本的政策取向是提高糧價和補貼，降低農資成本。但種糧補貼受制於財政狀況，不可能無限擴大。所以，糧價才是糧食政策的關鍵。對於增加農民收入而言，糧價上漲比增加補貼要實惠有效。按2007年的糧食產量，中央財政1028億元的種糧補貼攤到每公斤上為0.2元。也就是說，糧價每公斤再上漲兩毛，農民兄弟就能把從中央財政獲得的種糧補貼掙回來。這兩毛錢的漲幅，按2006年城鎮居民人均消費75.92公斤糧食來算，人均支出僅增加15.2元。如果每公斤漲五毛呢，那麼就可以增加農民收入2570億元，而這換成財政補貼可能需要好幾年才能實現。因此，隻要糧價上去了，農資價格漲一點沒關系，補貼低一點也沒關系。

我們現在之所以不敢大幅提高糧價，是擔憂糧價上漲影響低收入人群，其實這種擔憂是不必要的。因為農民基本上不需要買糧，完全可以種糧來滿足自己吃的需要。因此，真正受糧價上漲影響的是城鎮居民，尤其是城鎮居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補貼來避免，而且這種補貼，要遠比種糧補貼少。我們可以測算一下，2006年城鎮居民低收入戶的人均糧食消費為78公斤，按佔城鎮人口比例20％計，為11541萬人。假設糧食價格每公斤上漲0.2元，那麼低收入人群每人增加糧食消費15.6元，如果這部分錢全部由財政來補貼，僅需18億元，遠遠低於1028億元的種糧補貼。即使財政給所有國人都補貼，上漲0.2元，也僅需支出200億元，還是要比種糧補貼節約。

糧價上漲的受損者，一是政府。因補貼低入人群而支付財政資金，但前面算過，規模不大，政府完全可以承受﹔另外的受損者則是城鎮居民中的中、高收入人群。但這部分支出對他們的消費總支出來講並不大，相信不會產生重大影響。農村支持城市那麼多年了，現在確實該城市反哺農村了，提高糧價其實是效應最直接的一個反哺政策。

因此，在當前的政府框架中，提高糧價是關鍵之策、點睛之筆。