記 者：轉方式的一個關鍵環節就是要將經濟增長轉向主要依靠科技進步與自主創新上來，而創新能力不強是制約轉型發展的主要瓶頸。作為科技大省，如何走好創新驅動發展之路，提升科技創新對經濟發展的貢獻率？

趙正永：作為科教大省和全國第三家創新型試點省份，近年來，我們在深化科技體制改革、統籌科技資源等方面進行了有益探索。但產學研結合還不夠緊密，科技與經濟融合度不高，科技創新能力不強等問題依然突出，科技優勢還沒有充分轉化為經濟優勢。下一步，我們將圍繞實施創新驅動戰略繼續深化科技體制改革。一是加快創新型省份建設，深入實施產業轉型升級、企業創新能力提升、園區基地創新發展、創新型市縣建設工程和優化創新政策環境計劃，力爭到2020年，基本建成創新型省份。二是強化企業技術創新主體地位，發揮市場對創新要素配置的決定性作用，以企業需求為牽引，有效整合各類科技資源開展聯合技術攻關，建立產學研協同創新機制。三是加快科技成果就地轉化，支持科研院所、高校建立健全技術轉移機制，完善科技成果轉化服務體系，促進科技與經濟深度融合。四是加快建設軍民技術融合型產業園區，大力實施軍民結合“雙百工程”，促進軍轉民和民進軍。

記 者：陝西是文化大省，如何通過深化改革把文化資源優勢轉化為發展優勢？

趙正永：陝西歷史悠久、文化積澱深厚。要把陝西豐富的文化資源優勢進一步轉化為發展優勢、產業優勢，必須在深化文化體制改革上實現五個新突破。體制機制要有新突破，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，形成文化事業與文化產業“兩手抓、兩手硬”的局面。文化市場體系建設要有新突破，依托豐富的歷史文化、紅色文化、生態文化、民俗文化，發揮好西安市國家級文化與科技示范基地的引領作用，推進文化與科技、旅游、貿易的融合發展。骨干企業培育機制要有新突破，推動文化企業跨行業、跨所有制並購重組，精心打造若干個文化企業航母，促進文化產業集群化發展。政策創新要有新突破，著力打造文化資源轉化有效平台，加大扶持政策的優惠力度，為文化產業發展創造寬鬆環境。文化惠民要有新突破，創新公益性文化事業投入機制，制定政府購買文化服務的財稅政策，加快構建覆蓋城鄉、實用高效、體現公平的公共文化服務體系。

記 者：作為西部省份，陝西面臨加快發展和保護生態的雙重任務。如何通過深化改革確立全新的發展模式，實現長期可持續的綠色發展？

趙正永：對祖國西部來說，環境問題不僅是經濟問題、發展問題，更是民生問題、政治問題。通過多年不懈努力，三秦大地主色調實現了由黃到綠的歷史性轉變，但長期形成的生態欠賬在短期內很難完全改善，我省生態環境整體上依然脆弱。要努力實現經濟發展與環境保護的雙贏，絕不圖一時眼前利益而犧牲長遠利益，斷送后續發展的根基。要牢固樹立尊重、順應、保護自然的理念，推進綠色、循環、低碳發展。健全保護制度，劃定地方生態紅線，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度，建立項目審批責任終身追究制，完善環境治理和生態修復制度。全面推行污染源在線監測第三方運營制度，推進環境監管和行政執法機制創新。建立以關中地區治污降霾為重點的污染防治區域聯動機制。完善政績考核體系，強化“不以GDP增長率論英雄”和“功成不必在我”的理念，將環境保護納入目標責任考核體系，充分發揮好考核的導向作用。

記 者：統籌城鄉發展是全面建成小康社會必須解決的一個難題，全國各地都在積極探索。陝西省是如何籌劃的？

趙正永：新型城鎮化是推進城鄉發展一體化的重要途徑。近年來，我們按照“城鄉政策一致、規劃建設一體、公共服務均等、收入水平相當”的思路，強力推進有條件的農民進城落戶、避災移民搬遷、統籌城鄉發展試點、重點鎮建設等重大工程。全省城鎮常住人口由2005年的1384萬增加到去年的1931.2萬，城鎮化率達到51.3%。統籌城鄉發展，關鍵是緊緊抓住三個重點。第一是農業轉移人口，我省約為400萬人，要順勢而為，降低落戶成本，按照自願、分類、有序的原則，條件成熟一批就地解決一批，促使他們盡快融入城市生活。第二是城鎮棚戶區和城中村改造涉及人口，我省約為230萬人，要堅持分類施策，妥善協調好利益關系，通過保障房等政策逐步把他們納入城鎮化進程。第三是在中西部地區實現城鎮化的人口，我省約為370萬人，要按照“做美城市，做強縣城，做大集鎮，做好社區”的思路，推進以人為核心的新型城鎮化，全省抓好35個重點示范鎮和31個旅游文化名鎮建設，堅持規劃先行、嚴把質量，重點鎮突出公共服務功能，文化旅游名鎮突出歷史文脈，實現城鄉同步建設，為全省城鎮化建設探索新路、做出示范。同時，要遵循城鎮化進程中鄉村演進規律，集約化推進鎮村改革，大力發展新型農村社區，引導農村人口向行政村、中心鎮聚集。