王小剛則注意到新政對特色優勢產業的支持。文件中提到，我省將主要通過採取貸款貼息、以獎代補的方式，支持“中國白酒金三角”區域內的白酒企業開展技術創新和品牌建設等項目。

他認為，特色優勢產業首先具備深厚的產業基礎，同時在全國范圍的市場分工已經比較明確，對其支持更能凸顯穩增長的實效。在支持方式上，實施財政（金融）保險互動的措施成為焦點。我省將通過貸款增量獎勵、國庫存款資源配置、信用貸款風險補償、小額擔保貸款財政貼息和擔保貸款財政獎補等方式，支持中小微企業融資。

“財政資金通過這些方式可帶動更大規模的融資，中小微企業融資成功后，活力增強，再通過經營，效應再次放大。”兩位專家認為，財政資金正是通過這種逐級放大的方式體現撬動作用，保証資金使用效率最大化。

改革效應：凸顯新一輪財稅體制改革重點

“財十條”的出台，有一個不容忽視的背景。國家剛剛頒布《深化財稅體制改革總體方案》，為財稅體制改革定下時間表：新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務，2020年基本建立現代財政制度。而新一輪財稅體制改革的重點也逐漸清晰：改進預算管理制度、深化稅收制度改革、建立事權和支出責任相適應的制度。

上述三個改革重點，在“財十條”中都有體現。

改進預算管理制度方面，將建立健全資金分配下達激勵約束機制，及時清核撥付政府應歸還企業的各類款項。深化稅收制度改革方面，繼續深入推進“營改增”，減稅效應逐漸顯現，預計本年度可為企業減稅100億元。建立事權和支出責任相適應的制度方面，將進一步“財力下移”，截至6月底，省級財政淨下劃市縣收入較上年增量超13億元﹔同時，擴權強縣試點范圍將進一步擴大。“財稅改革將是未來的一個大背景。新政很好地契合了從改革中要紅利，以穩定經濟增長的思路。”王小剛指出，另一方面我們也需要經濟保持穩定增長，給予改革一定空間，兩者是相輔相成的關系。“財十條”的亮點之一是今年102.5億元一般轉移支付資金，這筆資金將由市縣立足自身實際統籌用於支持當地全面發展。“一般轉移支付是改革的大方向，各地基本公共服務的均等化主要依賴於此。”王小剛表示，但如果經濟停滯，沒有增長，用於一般轉移支付的資金就會受到限制，這一改革進程也難以保障。

專家認為，“財十條”背后的三重效應將在未來我省財政政策中得到繼續體現。因為它們在穩定經濟增長方面能發揮實效的同時，還與建立現代財政制度的大目標相適應，與財稅體系長遠機制的系統性重構相配合。