4.“自貿區能給國家幾張王牌？跟百姓啥關系？”

——理性預期近與遠

《中國（上海）自由貿易試驗區仲裁規則》日前頒布。對這一中國大陸首部自貿區仲裁規則，上海市委常委、常務副市長屠光紹評價“既是制度創新，又是構建自貿試驗區國際化、法治化營商環境的重要舉措”。而中國貿促會上海分會副會長李志剛則興奮地說：“自貿區給了國內仲裁機構一個機會！”

興奮的背景，是中國作為全球貿易第一大國，可能面臨“二次入世”的挑戰。

國際貿易投資規則體系如今面臨重塑，“上海自貿區能給國家幾張王牌？”自貿區人重任在肩，主動對接國際新規則，以更高水平的開放，倒逼國內改革，釋放改革紅利。

戴海波認為，投資准入只是起步，今后在行政公開透明、公平競爭、權益保護等方面推進改革會更難，但也更有意義。“今年我們將推出38項重點工作，這三項名列其中。”

“自貿區跟咱普通老百姓啥關系？”答案就在身邊。應運而生的跨境通電子商務平台，上線以來已銷售3萬件境外商品。自貿區首家中外合資旅行社已獲批出境游執照。今后，經由汽車平行進口、老百姓有望以更合理價格買車，可讀洋職校、找洋律師打官司、享受洋腔呼叫中心服務……

5.“會不會高開低走，甚至無疾而終？”

——准確觀察動與靜

目前已有20多個省份明確提出申報自貿區，留給上海的改革“窗口期”越來越短。人們擔心：“會不會高開低走，甚至無疾而終？”

“壓力很大，第一年就要出一批可復制、可推廣的新制度。”簡大年認為，新制度並非一般性管理措施或管理辦法的變通，必須真金白銀，且有一定引領性。

與以往開發區高樓拔地而起的外在變遷不同，自貿區是激發制度創新內生動力的一場革命。即將頒布的上海自貿區條例，則是自貿區發展歷程中的一件大事。改革於法有據，不確定性就減少一分。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正詳解了自貿區制度創新的三個層次：“第一條是‘廢’，凡不能體現市場在資源配置中起決定作用、不符合十八屆三中全會深化改革精神的，一律廢除，這容易做到﹔第二條是‘改’，如行政審批制度、海關監管制度、企業登記制度改革，有一定難度﹔第三條是‘立’，即制度創新，這是核心、是難點，也是看改革能否成功的關鍵所在，涉及利益格局調整，既要有智慧，也要有勇氣。”

“試驗區允許試錯，但試錯也要有底線思維，不能出現系統性、顛覆性的錯，引起對改革的重大非議。”上海市市長楊雄道出自貿區人的“改革觀”。

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日報 》（ 2014年04月28日 06 版）