建立“一定量、五評價”考核評價機制

新考核機制的最大特點，是堅持於法周延、於事簡便，圍繞“怎麼考”更科學合理，著力改進考核方式方法，建立了“一定量、五評價”的考核評價機制。“一定量”即對領導干部工作的實績和成效進行定量考核，量化計分，體現注重實績﹔“五評價”即德和作風反向測評、推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制評價、民主測評、黨委全委會成員評價、社會民意調查，形成“上評下”、“下評上”、“第三方評價”的360度評估反饋。

通過“一定量、五評價”等方式多渠道、多層次、多側面了解干部，全面、歷史、辯証看干部，既看工作實績，也看德才素質、工作思路、工作投入，以有效解決以往綜合評價以民主測評結果為主要依據、考核方法比較單一、考核結果可比性不強的問題。同時，建立干部考核綜合研判制度，著力破解干部考核視野不寬、綜合不夠的問題﹔健全經常性干部考核評價機制，綜合運用巡視、一線督考、延伸考核、跟蹤考察等方式方法，對全局性重點工作、重大項目進展和完成情況進行及時考核。

針對有的地方在干部考核中傾向“大而全”，考核方式復雜繁瑣，指標過多過濫，操作有難度，導向不明確，群眾意見大的問題，干部考核新制度新辦法在指標設置上，堅持突出重點、少而精，可測量、可計算，大大地縮減定量指標數量。對設區市考核的定量指標，由原來的27項精減為15項﹔對縣(市、區)委書記僅設置了8項定量考核指標。整個定量指標體系重點更突出，導向更明確。

“三考合一”解決考核項目指標過多過濫問題

各類專項考核、“一票否決”項目過多過濫，在一定程度上助長了形式主義、官僚主義之風，不利於依法行政，加重了基層負擔。黨的群眾路線教育實踐活動中，干部群眾對此反映強烈。鑒於此，新機制著眼於統籌考核資源，實行干部年度考核、績效考核、落實黨風廉政建設責任制考核“三考合一”，即將這三個考核結合起來，考核結果綜合運用，著力破解“多頭考核、重復考核”等問題。同時，把分散在部門的專項考核，如節能減排、園區建設、縣城建設、平安建設等考核項目有效整合到干部綜合考核評價中，避免重復考核，提高考核效率﹔對“一票否決”進行全面規范清理，嚴格審批備案，減輕基層負擔。

增強針對性，實行分類分級考核

新考核辦法著眼於增強考核的針對性、可比性，突出了分類考核。我省各個縣(市、區)資源稟賦、發展定位、現實條件等差別很大。新考核辦法對各縣(市、區)的考核不搞整齊劃一，在具體指標上不搞一刀切，實行分類分級考核。

根據區域發展總體規劃、主體功能區定位等，將縣(市、區)劃分為區域發展重點縣、區域發展推進縣、農業生態縣和市轄區等4個類別﹔同時根據不同縣(市、區)發展階段、經濟實力、資源條件、產業特色等情況，在每類中劃分3級。針對不同類別縣(市、區)特點，設置各有側重的考核內容和指標，使每個類別縣(市、區)的發展方向更加明確，工作重點更加突出，考核的“指揮棒”作用更加明顯。在整體考核的基礎上，實行不同類(級)內的評價比較，增強可比性，使考核結果更加客觀公正。

對省直部門的考核，根據業務職能特點，將各部門(單位)劃分為黨群政務、經濟發展、執法監督、社會服務4個類別，除共性指標外，分別設置了不同的重點考核內容。

全面推行綜合考核量化提名制度

為發揮考核激勵導向作用，干部考核新機制突出了對考核結果的運用。堅持真考真用，形成考核結果運用的常態機制。干部考核新機制全面推行綜合考核量化提名制度，在領導班子換屆和日常干部選拔任用中，不僅看推薦票，還要看近三年綜合考核評價結果，將考核與推薦得票情況進行綜合量化計分，作為確定初始提名人選、擬提拔人選考察對象的重要依據。在計算綜合量化得分時，考核情況佔到40%以上的權重。由此，實現干部考核結果與干部選拔任用的有效結合，既尊重民意又不簡單以票取人，避免“一次推薦，決定終身”，突出了選拔干部看平時、看一貫和工作實績的導向。(記者別志雷 見習記者高珊)