（兩會新華調查）“關系保”“人情保”當除：絕不能讓窮人的“救命錢”變成“冤枉錢”

民政部部長李立國１３日在兩會記者會上表示，在低保領域確實存在“關系保”“人情保”以及“錯保”和“騙保”等現象，並宣布五條整改措施。

對此，部分人大代表認為，“拿著退休金吃低保”“開著轎車吃低保”等低保亂象確實需要大力扭轉。希望有關部門能加大職能轉變力度、改進工作作風，讓“五條整改措施”盡快在基層“落地生根”，絕對不能讓窮人的“救命錢”成為被侵佔、交易的“冤枉錢”。

“關系保”“人情保”致社會不公、引發群眾反感

一些代表坦言，低保“含金量”提高保障了大量貧困群眾基本生活的同時，在評定過程中暗箱操作、走樣變調、人情過多等情況也時有發生，“關系保”、“人情保”導致花樣繁多的騙保賴保現象層出不窮。

“現在很多地方將廉租房、養老保險、大病救助等與低保挂鉤，低保的‘含金量’提高了，一些基層把關人的權力大了，加之監管乏力，出現問題的可能性也不小。”吉明江代表說，這樣的典型案例有內蒙古包頭一低保戶呂某被曝光擁有６處房產，河南省鄲城縣巴集鄉賈庄行政村村干部張某編造資料為自己和妻子二人辦了８個低保，貪污低保款８８４０元。

一些代表向記者介紹說，有的人為了低保搞虛假証明材料、隱瞞家庭收入和財產，甚至試圖賄賂政府工作人員﹔有些人享受低保政策后收入上升，家庭經濟條件好轉，有關低保信息卻不能及時清理。

一些代表認為，國家每年在農村低保上投入了大量資金，但由於執行不到位，反而使惠民政策一定程度上造成新的不公、引起基層群眾尤其是困難群眾的反感。

“低保，是我國社會福利制度的最后一道保障網，公平是低保制度的生命線，一些‘人情保’‘關系保’等低保不公問題時有發生，引發群眾反感和對政府的不信任。”全國人大代表、重慶市墊江縣桂溪鎮石嶺村村委會主任劉群表示，尤其是在農村，一些真正貧困的村民吃不上低保。