瘋狂價格背后，不排除“黃牛”投機炒賣

針對本月上海車牌創下歷史新高，上海市交通港口局表示“將研究措施，堅決抑制車牌價格過高過快上漲”。這表明，車牌價高除了正常需求外，還有不少投機炒賣的因素存在。

盡管有關部門多次申明，上海車牌是允許車輛上路的額度拍賣，車牌本身是沒有價格的，但由於可以過戶轉讓，無形中車牌被賦予了稀缺資源的價值，甚至不少人將車牌視作保值增值的商品。而不少機構和“黃牛”嗅到了其中的商機，紛紛推出代客拍牌等業務，“黃牛”則伺機囤積二手車牌炒賣，連一些銀行也迎合著推出“車牌貸款”產品。

在這一條龍的車牌產業鏈和利益鏈的推波助瀾下，上海車牌價格的高企也就不足為怪了。

據透露，上海正在研究的打擊“炒牌”新措施可能是將二手車牌納入統一管理。目前有關部門已在進行平台系統的建設，而憑購車發票購買新增機動車額度標書的措施也將適時出台。

業內人士認為，一旦要求憑購車發票才可參與拍牌，投資客或代拍公司中絕大多數人將無法參與拍牌，從而降低競爭激烈度，提高拍牌中標率，人為因素價格推手的影響將大大降低。

專家稱拍賣政策無法避免價格攀升，有必要研究替代措施

面對不斷攀升的車牌拍賣價格，不少人對上海的拍賣限購政策的合理性提出了質疑。有專家分析，牌照拍賣的確延緩了私車增長速度，從2011年到2012年，上海小汽車增長約10萬輛。不過，也有人指出，雖然滬牌車輛數量控制住了，可越來越多的人上了外地車牌照，這一部分實際上無法統計。

上海城市綜合交通規劃研究所副所長陳必壯指出，在目前城市交通日益擁堵的大環境下，上海私車額度拍賣政策仍有其存在的意義，但要通過完善細則來確保車牌價格的合理。

復旦大學社會發展與公共政策學院教授滕五曉認為，通過拍賣車牌來控制私家車數量增長，這一政策的初衷是好的，也取得了一定效果。不過，從長遠來看，拍賣政策仍有可以商榷的地方。車牌是公共資源，對公共資源的分配盡量不要通過單一拍賣的方式進行，每個市民對車牌的擁有權都是平等的。

車牌拍賣政策的可持續性，也值得關注。自2012年5月份以來，上海每月私車額度投放量一直保持在9000輛及以上，但這種相對較高的投放量或難延續。上海市建交委曾透露，上海中心城區道路容量擴張空間相對有限，新增機動車額度不可能長期維持目前約10萬輛/年的投放量，抓緊研究替代措施十分必要。

城市安全與發展專家章友德認為，一次次的價格暴漲，已証明額度拍賣制度無法阻擋私車保有量以幾何級增長的事實。應該在使用環節設置障礙，讓私家車“好買難用”，同時，提高公共交通便利程度，私車牌照價格自然會應聲下跌。