其后，汪洋多次指出，环保部门要敢于当“恶人”，以环保倒逼转型。在破与立的博弈、舍与得的调整中，广州首批116家“退二”企业全部完成停业、关闭或搬迁工作；佛山关停高耗能高污染企业1200多家，全市小火电厂和立窑水泥厂全部退出……“十一五”期间，全省经济总量增长超75%，主要污染物排放量全部超额完成国家任务。

今年，汪洋在省第十一次党代会报告中首次提出了实施绿色发展战略、走生态立省道路，把绿色发展、生态立省作为加快转型升级的重要内容。

省环保厅厅长李清认为，生态立省战略要求的提出，标志着广东省就此拉开新阶段生态建设的序幕。根据广东省“十二五”规划，要把推进绿色发展作为加快转型升级、建设幸福广东的重要着力点，倡导绿色发展理念。

布局之变：新版图保护与开发并重

党中央和省委、省政府的部署引领发展方向。5年来，一个个以绿色发展、生态文明为本的规划开始跃然纸上，陆续拉开了广东可持续发展的科学布局。

11月12日，投资超过74亿元的京信湛江东海电厂在省环保厅进行环评审批前公示，这是继宝钢湛江项目和中科炼化一体化项目后又一个落户东海岛的大项目。

就在一个星期前，省政府最新印发了《广东省主体功能区规划》。该规划以四类区域、五大战略格局布局广东科学发展新版图，将全省17.98万平方公里的陆地面积，划分为“优化开发、重点开发、生态发展（即限制开发）和禁止开发”四类区域。

其中对佛山这样人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷偏重的珠三角核心区要优化开发。对湛江这类资源环境承载能力较强，集聚人口和经济条件较好的珠三角外围地区、东西两翼大部分地区和粤北部分地区进行重点开发。

不仅在陆地，这种注重生态文明的发展思路也贯彻在南粤广袤的海洋。

2011年，国务院批复《广东海洋经济综合试验区发展规划》，今年5月，由汪洋倡议编制的《广东海洋经济地图》宣布完成。根据规划，广东海洋经济布局将“坚持保护与开发并重，加强海洋生态环境保护，建设我国海洋经济国际竞争力的核心区和加强海洋生态文明建设的示范区”。

今年3月，省政府公布了粤东西北区域十二五规划纲要。这是继珠三角《规划纲要》之后，区域规划领域从珠三角拓展到粤东、粤西、粤北三大区域，实现广东区域发展规划的全覆盖。