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十八大觀察:教育公平

2012年11月14日16:43    來源:中國青年報     手機看新聞

以校舍為例,2008年,國家啟動了為期3年的校舍安全改造工程,要求所有處於地震斷裂帶的學校的抗震級別要達到8級以上。河北省有155個縣市處於地震斷裂帶,如果按照新的抗震標准對學校進行改造,需要投資400億元。但考慮到這有可能是一次提升農村、邊遠、民族地區硬件條件的機會,河北省各級政府硬是在最近三四年間,擠出了400多億元,對存在問題的所有校舍進行重建或修繕。

改造工程實施之前,劉教民曾到河北張家口、承德等地調研。他記得,條件最差的校舍,可能連一場大雪都經受不住。現在,4年過去,河北那些在地震斷裂帶上的縣市,最好的建筑就是學校。

劉教民認為,近年來國家在公共教育資源領域的投入力度前所未有。袁貴仁給出的數據是,近兩年來,中央財政投入350多億元,實施中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃,農村學校辦學條件顯著改善。

11月10日,十八大代表、國家發改委主任張平在新聞發布會上透露,今年我國可以實現財政性教育經費支出佔到國內生產總值4%的目標。今年我國GDP的dafabet888经典娱乐场,dafa888官网幣計價可以超過50萬億元,這意味著財政用於教育方面的支出要超過兩萬億元。

張平估計,今年的財政總收入會超過11萬億元,也就是說,國家要拿近六分之一的財政收入投向教育。

張平特別強調,對欠發達地區的教育投入是中央的責任,中央財政通過轉移支付來支持這些地區的發展,給予更大的支持,使他們能夠實現財政性教育支出的較快增長。

來自湖南省城步苗族自治縣儒林鎮中心小學的十八大代表蘭朝紅,17年來一直堅守在農村小學教育的第一線。靠希望工程和親朋好友資助完成學業的蘭朝紅,格外關注農村的師資問題。

蘭朝紅和劉教民的感受差不多,這幾年,農村學校的硬件條件逐漸改善,但就是師資還有較大的差距。

嗓音不錯的蘭朝紅接受媒體採訪時,常常都會被要求對著鏡頭唱幾句苗族民歌。可每次唱的時候,她都會有一絲憂慮,因為在她所在的學校,44名老師中沒有一個專職的音樂體育美術老師。

在蘭朝紅周圍,每年都有不少骨干教師、優秀教師流失。據她所知,很多經濟欠發達地區,縣級財政多為“吃飯財政”,財政經費僅能保運轉,無力解決提高農村教師待遇的問題。

我國有1205萬名中小學和幼兒園教師,其中農村教師佔80%。袁貴仁說,近年來,針對農村教師隊伍存在的薄弱問題,國家已經出台一系列改善措施。比如,為了讓老師下得去農村,完善了教師的補充機制,在教育部直屬的師范大學實施師范生免費教育,目前共招收6.3萬名學生,畢業生中的92%到中西部中小學任教。這項措施正在給農村教育帶來新的活力。

在袁貴仁看來,農村師資力量有了穩定補充的渠道后,更要在工資、住房等方面提高教師的待遇,讓他們下得去、留得住。另外,目前教育部還在實施中小學教師國家級培訓計劃,幫助350萬名農村教師提升素質。

這次來北京參加十八大,蘭朝紅說,她最大的願望就是能把農村學校對優秀教師的渴望表達出來,“隻有千方百計改善農村教師的工作、學習和生活條件,讓廣大農村教師留得住、干得好,教育公平才有保障,才有可能讓每個孩子都有成才的可能。”(劉世昕 付雁南)


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(責編:楊麗娜(實習)、程宏毅)