苦候多年，公众期待中的《不动产统一登记条例》却尴尬爽约；一些地方宣称将办“为民实事”多件，年底却半数“搁浅”……新华社日前盘点了近年来官方没有兑现的诸多“诺言”。

的确，这些年公众见证了不少“掷地有声”的承诺，也经历了诸多“说到做不到”的失望和沮丧。承诺经常性的落空，给群众带来一次又一次的失望，透支的是政府的公信力。那么，为什么会出现这样言而无信的现象？究其原因可能有两个：一是政府决策的科学性仍有待加强。那些沦为“空头支票”的官方承诺，有的是一时冲动下的“拍脑袋决策”，有的是“头痛医头，脚痛医脚”的权宜之计，有的甚至是应付上级、敷衍群众的弄虚作假。脱离实事求是的态度，缺乏科学性和可行性的“承诺”只能成为“空中楼阁”。二是缺乏强有力的问责机制。对于具有可行性的承诺，即使相关部门未予兑现目前也无从追究。如此，政策“放空炮”没有风险成本，兑现承诺也没有了动力和决心。

对于那些因为种种原因而无法兑现的承诺，有关部门或机构也应该对社会和公众作出必要的解释和说明，以换取相互的理解和尊重。