11月15日，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。被离岗干部反映，他们是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。（相关报道见今日本报8版）

在未到法定退休年龄之前，“一刀切”地强令干部“全部提前离岗”，这种做法无疑既不合理也不合法。

首先，从公务员管理角度，这既不符合法定的公务员退休程序，也涉嫌侵犯公务员法定职业权利，如据《公务员法》，公务员“非因法定事由、非经法定程序，不被免职”。其二，从干部选拔任用角度，简单按年龄一刀切地“提前离岗”，也明显曲解、违背了党的干部政策，势必会造成干部资源的浪费。为此，中组部此前曾明确强调，“要坚决纠正干部任职年龄‘一刀切’的错误做法，调动各个年龄段干部的积极性”。其三，从“政府精简、打造简朴政府”角度，通过“提前离岗”人为制造大量干部“吃空饷”，不仅会大大增加财政供养人员总量、糜费公帑、加重纳税人负担，也会带来领导干部数量的不断膨胀。因为所谓“提前离岗”，在很大程度上实质就是为了“给下面的人腾出位置，让dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：的人能享受干部待遇”。

可尽管如此，又不得不承认，在现实中，类似河北黄骅这样的干部“提前离岗”，其实并不是什么罕见做法，而是一个相当普遍的现象。这正像有学者指出的，“自上世纪九十年代机构改革以来，许多县一级党委和政府皆遵循一不成文的规则：科级干部满53岁则须让位退居二线”。

明明既不合理也不合法，干部“提前离岗”何以仍能成为一种普遍现象，甚至“不成文的规则”？这背后究竟暴露了什么？如果站在普通职工立场上，仅从“养老退休待遇”角度看，这当然再次非常直观地暴露见证了“养老双轨制”下，国家公职人员与普遍职工之间一种完全不可同日而语的巨大养老退休待遇反差，与时下一直引发公众热议的“延迟退休”构成了一种十分鲜明逼仄的对比。

但如果回到公务员职业本身进一步深入考察，又会发现，干部“提前离岗”现象的普遍存在，实际上也暴露了现行公务员管理制度中的许多深层次弊端。这主要体现在，一方面，公务员职业评价激励机制，过于单一依赖“官位”的体制弊端。对一个公职人员来说，无论是褒扬奖励，还是福利待遇的供给，都取决于官位级别。而在金字塔式行政体系结构下，官位数量总是有限的，并且愈往上愈有限。这种背景下，为了能让“dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：的人能享受干部待遇”，办法势必只能是，或者增设机构数量、领导职数，或者让现有领导“提前离岗”，“给下面的人腾出位置”。

另一方面，公务员退出机制不畅，普遍存在“能进不能出”、“能上不能下”的体制弊端。虽然《公务员法》给出了不少公务员退出渠道，如开除、辞职、辞退、退休，但在现实中，能有效保证公务员流动的退出渠道实际上并不多，正因此，一刀切的“提前离岗”才会时常出现 。

目前，虽然当地否认了相关报道，但此事还需上级机关的调查后，给出一个权威的说法。同时，此事背后反映出的问题也值得深思。