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大党老党执政几十年后，自身建设容易出现问题

新的理念总是由新的实践奠基和催生的，一个担负远大历史使命的先进政党，总会在自身建设方面不断与时俱进，提出新理念，并以此指导党的建设实践。在中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网建设史上，“实现党内生活科学化”的命题是毛泽东最早在《古田会议决议》中提出的。今天十八大在新形势下强调“全面提高党的建设科学化水平”，在表述上有承袭更有丰富和发展，有重要的实践意义，也蕴含着极大的理论探索空间。

为什么十八大提出提高党的建设科学化水平？这是实践的迫切需要。而现在，党处于新的历史方位，党组织自身发生深刻变化，面临着一系列前所未有的新问题。总的来看，党的领导是坚强有力的，各级党组织是有战斗力凝聚力的，绝大多数干部保持了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网公仆的本色，绝大多数党员也是合格的。近年来加强党的建设举措不断出台，进行党的建设的力度日益加大，效果是明显的。也应当承认，党的建设中也存在形式主义、主观主义和种种不尽如人意之处，一些措施也没完全达到应有的效果，党的自身建设还存在不适应新形势新任务要求，不符合党的性质和宗旨的问题，有些还比较严重。

成绩不断取得，问题也接踵而来，而且旧的问题解决了，新的问题又会产生。严峻的现实表明，党的建设并非只是重视就一定能够得到加强，这里仍然有一个探寻新形势下执政党建设规律、取得最佳效果的问题。所以党建科学化是永无止境的，必须不断提出新的要求。从苏共历史看，一个大党老党执政几十年后，由于主客观原因，自身建设容易出现问题。根据苏共教训，结合我国国情党情，可以这样讲，今后二三十年，中华民族的伟大复兴处于关键时刻，领导这一伟业的中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网也正处于打破历史周期率、完成执政使命的关节点上。因此党的建设决不能满足于已有的成绩，必须长期自我警醒、实现自我超越。十八大提出提高党的建设科学化水平，可以看做今后一个时期党的建设的指导方针，反映党面对艰巨任务、复杂考验的自觉而清醒的认识，反映了解决自身问题的强烈忧患意识和坚定信心。

如何全面提高党的建设科学化水平

从思想认识上看，一要全面总结不同时期党的建设经验，尤其是改革开放以来的经验，经验本身不等于科学，通过总结经验上升到理性认识，才能达到科学。二要把党的建设看做系统工程，在深刻认识党建规律基础上，全方位地加强和改进党的建设。根据十八大报告的阐述，大体有这样一些要求：

第一，全面提高党的建设科学化水平，必须以科学发展观指导党的建设，使科学发展观体现到党的建设各方面。十八大已经明确指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。党的建设历来是与党的路线相联系的，是服从和服务于党的政治路线的。科学发展观强调以人为本，要求做到发展为了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、依靠dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、让全体dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共享发展成果，这正是党的性质、宗旨对发展的根本要求。科学发展观强调在以人为本指导下，统筹兼顾，实现全面协调可持续的发展，从根本上回答了新阶段发展的目的、动力、方式、战略、检验标准等根本性问题，是新阶段发展的指路灯和助推器。以科学发展观为指导，在党的建设各方面贯彻科学发展观，党的建设就有了正确的方向。

第二，全面提高党的建设科学化水平，必须科学确定党的建设的主线。主线即主题，即灵魂，是党的建设要解决的核心问题，在各方面建设中，起着把关定向、统领全局的作用。经过多年探索，十七大时第一次明确提出党的建设主线：即党的执政能力建设和先进性建设。又经过五年的实践，十八大做了新概括：“牢牢把握党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设这条主线”。新增加的“纯洁性”字重千钧，意义深远。先进性与纯洁性既有联系又有区别，二者相辅相成。离开纯洁性，党的先进性就失去基础；由于新形势下党面临着执政、改革开放、发展市场经济和外部环境四大考验，可能出现思想、组织、作风不纯等问题，所以强调纯洁性十分必要。然而这种纯洁性，要体现到党与时代、环境变化相吻合，在复杂的环境中站在时代潮流引领发展大势。因此离开先进性，纯洁性就无法落实，乃至失去意义。先进性和纯洁性最终都要体现在增强党的 执政能力上，确保党成为中国特色社会主义事业的 坚强领导核心。

第三，全面提高党的建设科学化水平，必须增强党的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。纵观世界各国政党的治国理政史，所有政党都面临着在执政尤其是长期执政条件下如何防止生命力、创造力衰退、防止权力腐蚀和腐败、保持前进动力和创新活力的问题。从理论上讲，dafabet888经典娱乐场,dafa888官网由于自己特有的性质和宗旨，由于坚持民主集中制的组织原则、严格的纪律和与dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群众的血肉联系，是可以做到这一点的。但是，理论证明不等于历史证明，逻辑分析要由生活来验证。对于已经执政63年、还要为远大历史使命继续进行长期艰苦斗争的大党老党来说，防止腐化、继续前进、保持活力，不仅是中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网建设面临的现实考验，也是世界社会主义历史上的新课题，关系到中国社会主义现代化和世界社会主义的前途，也将深刻影响当代人类政治文明的走向。

大党老党长期执政，取得的经验多，执政资源丰富，这是好事；另一方面，长期执政积累的问题也多，更严重的是，在一党长期执政条件下，经济发展成绩可能掩盖社会矛盾，掌声和鲜花可能会掩盖群众不满，一些党员干部因此丧失警惕，看不到存在的问题，甚至面对危险麻木不仁。正是在这样的情况下，中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网居安思危，勇敢地提出增强“四个能力”。这里，一方面是承认现实存在的问题；另一方面，则表现出坚强的自信，坚持通过改革创新解决问题。需要指出，这里所强调的“自我”不能简单地理解为封闭式搞党建，而是强调党具有解决问题的主动性、自觉性，使自身永远保持进取、改革和创新精神。做到这一点，中国dafabet888经典娱乐场,dafa888官网将永远保持与时代同步，不断焕发新的生机和 活力。

第四，全面提高党的建设科学化水平，必须根据党建工作的总体布局，提出具体的落实任务。党的建设各方面工作如何概括？从党成立以后到“文革”前，主要讲思想、组织、作风三大建设，改革开放以来，邓小平鉴于文革教训和党的现状，第一次提出“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，制度建设由此成为党的建设不可缺少的 一部分。

随着反腐败斗争的深入，反腐败和廉政建设凸显了其全局性、战略性和长期性，十七大把dafabet888经典娱乐场,dafa888官网建设与思想、组织、作风和制度建设并列，至此形成党的建设“五位一体”的布局。在这个布局之下，十八大从八个方面对党建工作出安排，包含有理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面。这八个方面是相互影响、相互渗透的。比如，报告再次强调党内民主是党的生命，提出要积极发展党内民主。在中国历史上，民主历来是与科学相依为命的，党的历史也证明，民主是激发党组织和党员积极性的 “酵母”，发展民主才能增强党的创新活力；坚持民主才能真正做到实事求是，从而有助于决策科学化。党的建设科学化必须建立在党内生活高度民主的基础上。另一方面，dafabet888经典娱乐场,dafa888官网是战斗部队，不是清谈馆和俱乐部，不能为民主而民主，讲民主又不可能离开集中和纪律。十八大报告既提出健全党内民主制度体系等 一系列措施，又强调集中统一是党的力量所在，要求 严明党的纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量，只有八个方面整体推进，“五位一体”的 总体布局才能具体落实，党的建设科学化水平才能得到全面提高。

（作者为中国延安干部学院兼职教授）