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中國共產黨新聞網

光明日報:公共安全措施應找到平衡點

周潛之

2016年10月14日08:06    來源:光明日報

原標題:公共安全措施應找到平衡點

  公眾確實需要嚴密的安保措施,畢竟風險無處不在,但公眾也需要不被過多干涉的正常生活,最起碼要能避免遭受X射線照射這種健康風險。

  針對近日引發輿論關注的“成都雙流機場使用X射線人體安檢儀對旅客實施照射檢查”一事,環保部10月10日向四川省環保廳下發加急文件《關於對X射線人體安檢設備輻射安全管理相關問題的復函》(下稱復函)。在復函中,環保部要求四川省環保廳嚴格執法,對未經許可違法生產、銷售、使用X射線人體安檢設備的單位,責令立即停止違法行為,確保公眾安全。

  復函有兩個要點值得關注:第一是明確了法律規定的所指,不是所謂的什麼“弱光子透視安檢設備”,就是有輻射的X射線人體安檢儀,破除了相關生產和使用部門的概念“忽悠”﹔第二就是將機場這一行為明確定性為危害公眾安全的“違法行為”,執法必嚴,違法必究,后面的問責肯定少不了。

  對於X射線,稍有醫學常識的人都知道,這東西不到萬不得已,最好不要接觸。醫生在讓病人做X光檢查時,也都會盡到明確告知的義務。但在機場這樣一個人員密集的公共場所,人們出入機場時,卻在不知情中做兩次X射線掃描,這簡直是對公眾安全的褻瀆。盡管從技術上廠商一再表示,這種機器的輻射量遠低於國家標准,不會對人體造成損害。但既然是安全的,為什麼不堂堂正正地直呼其名,而非要把100多年前就有的技術,安個“弱光子透視安檢儀”這樣玄乎其玄的名字?

  成都雙流機場的做法因過於極端受到公眾的尖銳批評,但絕非孤立存在的個案。一段時間以來,公眾對於公共安全措施的抱怨不絕於耳,這源於一些地方和部門的公共安全措施過於簡單和粗暴,動輒出台限行、封路、停快遞等限制性措施。雖然目的在於維護公共安全和公眾利益,但對公眾日常生活的干擾太多,讓人難以接受。

  對公共安全措施中存在的問題提出批評,有時候非常困難,因為對方用一個既溫情又合理的理由就頂回去了:“我們做這些還不是為了公共利益!”尤其是在公共安全事件多發的時候,這樣的理由似乎更加充分。公眾確實需要嚴密的安保措施,畢竟風險無處不在,但公眾也需要不被過多干涉的正常生活,最起碼要能避免遭受X射線照射這種健康風險。

  2001年“9·11”恐怖襲擊發生后,美國紐約大大加強了對特定街區或建筑的控制,當地政府採取了戒備森嚴的安保措施,曼哈頓東區的許多重要建筑和地標性建筑都被印有“紐約警察局”的巨大水泥路障所包圍。人們在獲得短期的安全感后,慢慢發現,城市的美景、活力和市井氣息在這一過程中被摧毀了,不僅城市看上去像個堡壘,了無生機,而且設置路障導致的交通大擁堵讓情況變得更加糟糕。

  殷鑒不遠。X射線人體安檢設備當初在美國被啟用,正是源於消除公眾對公共安全的憂慮,而隨后美國運輸安全管理局於2013年對這一設備全面停用,則是因為在安全和便利之間尋找到了平衡點。畢竟,失去了每一個普通公眾的個人健康安全和生活幸福,公共安全措施存在的合理性將蕩然無存。

(責編:黃策輿、謝磊)
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