今年是各級黨組織集中換屆年，換屆成效事關“十三五”發展大局。做好集中換屆必須堅持“五種思維”，選出好干部、配出好班子、換出好面貌，切實為“十三五”發展提供堅強的組織保障和強大動力。

要堅持“戰略思維”，突出選配重點。不謀全局不足謀一域，不謀長遠不足謀一時。換屆不是簡單的領導班子新老交替，根本目的是要通過選好干部、配強班子，凝聚一方人心、打開一地局面、推動一地發展。在班子配備中，要注重前瞻性、協調性和長遠性，要圍繞本地區“十三五”規劃需求，加強專業型、潛力型領導干部的選用，確保領導班子和領導干部始終適應形勢、引領發展﹔要注重全面協調，既要配強重點崗位，也要補強短板不足，全面夯實發展基礎﹔要立足干部隊伍建設的長遠需求，打破部門和地域界限，統籌好板塊和機關、正職和副職、結構性干部和成熟干部的選育，充分調動各方面和各年齡段干部的積極性，做到干部工作“一盤棋”。

要堅持“精准思維”，強化正職配備。班子強不強，關鍵看班長。作為“關鍵中的關鍵”，選准選好各級領導班子黨政正職，是做好換屆工作的重中之重。要按照政治素質過硬、駕馭全局能力強、善於抓班子帶隊伍的要求，好中選優、優中選強，把經過多崗位鍛煉、領導經驗比較豐富、綜合素質過硬的優秀干部選配到各級黨政正職崗位。著力把黨性觀念強、發展能力強、群眾觀點強，熟悉“三農”工作、具有基層領導崗位任職經歷、願意扎根基層的干部選拔到鄉鎮黨政正職崗位上。要根據不同類型、不同板塊的特點，因崗擇人、按需配備，既要考慮年齡、知識、專業、能力結構上的合理性，又要考慮稟性氣質、工作閱歷上的互補，努力形成“1+1〉2”的協同效應。

要堅持“辯証思維”，優化班子配備。火車跑的快，全靠車頭帶，一個班子對一個地方的發展舉足輕重。換屆工作必須始終把優化班子結構、增強整體功能作為重要著力點，做到優化組合、增強合力。要整體謀劃、用其所長，統籌考慮成熟型干部、培養性干部和結構性干部的配備使用，既堅持能配盡配，又不搞降格以求，努力實現結構比例和能力素質的“疊加效應”和“乘積效應”，防止“結構硬、功能軟”，實現班子整體功能最大化。要以事擇人、差異配備，把握區域發展的階段特點，找准黨委和政府班子的職能定位，科學掌握專業、文化、年齡、性別、黨派等結構比例，做到具體問題具體分析，體現差異化、提高針對性，做到“一個班子一個策略”。要用當其時、激發動力，打破身份界限，加大從事業單位、優秀村干部、大學生村官中選拔鄉鎮領導班子成員力度，努力實現結構優、活力強、群眾認可的班子配備目標。

要堅持“底線思維”，確保風清氣正。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的政治生態環境，是換屆工作的重要保障。要堅持公道正派，進一步優化干部考察方式，通過建立完善領導班子和領導干部日常表現台賬，加強綜合研判，客觀公正地評價干部工作實績，真正把務實肯干、善抓落實、群眾認可度高的干部選出來、用起來。要關口前移，把紀律挺在前，嚴格貫徹落實中央關於換屆“九個嚴禁”的紀律要求，通過專題會議、發放提醒函、簽訂承諾書等方式，層層壓實紀律責任、牢牢繃緊紀律紅線。要嚴守程序，做到考察對象干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”， 紀檢機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，筑牢預防“帶病提拔”的“防火牆”。

要堅持“系統思維”，抓好隊伍培育。換屆工作不是簡單的一次選舉、一次任務，更重要的是要統籌好干部育、選、用、管等各個環節，打造一支梯隊合理、結構科學、能力突出的干部隊伍，為班子建設和長遠發展提供生生不息的源頭活水。要提前謀劃換屆后干部的任職學習培訓，特別是新任正職和新進班子成員的任職培訓，使干部的思想觀念、知識結構、行動能力跟上改革需求。要重點抓好新換屆班子的跟蹤管理和指導幫助，積極提供教育學習、實踐鍛煉的平台，讓班子更好、更快地度過“磨合期”，推動新班子有新面貌、新作為。要抓好干部隊伍的儲備培養，及早啟動實施優秀干部儲備計劃，加大年輕干部、結構性干部、專業性干部的培養力度，通過增強干部交流計劃性、實施優秀干部上挂下派鍛煉等方式，錘煉干部、培養干部、發現干部，切實提升干部隊伍整體素質，激發干部隊伍創業活力。