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法制日報:保健品不能重審批輕監管

何勇海

2016年01月27日13:35   來源:法制日報

原標題:保健品不能重審批輕監管

寒意猛烈,正是冬令進補的時節。作為傳統補血佳品,由驢皮熬制的阿膠盡管名貴,卻深受歡迎。可你是否擔心過:掏出不菲的錢款,買到的卻是用牛、豬、馬皮甚至工業用皮等原料熬制的偽劣阿膠?業內人士指出,以原料驢皮供應計算,阿膠年產量應該隻有實際銷量的六成左右。這意味著,可能有近四成假冒原料混入生產環節,化身為形形色色的“阿膠”產品,堂而皇之地在市場售賣(1月26日《北京晨報》)。

我國藥典明確規定,阿膠隻能採用驢皮熬制,據說有補血滋陰潤燥功效。業內之所以認為,市場上有近四成的阿膠存在假冒嫌疑,是因為如下一組耐人尋味、經不起推敲的數字:山東阿膠行業協會根據一百多家阿膠生產企業的年生產量報表推算,阿膠年總產量至少在五千噸以上﹔按照這個生產量估算,需要驢皮四百萬張左右﹔而國內目前供應總量不足一百八十萬張,再加上進口驢皮,全年可生產的阿膠總數量也就在三千多噸。

這組數據揭示出一個基本事實:阿膠總生產量與原料總供應量極不匹配。正如網友所質疑的:現在的農村,能看到一頭毛驢已經是稀罕事,就這麼多驢皮,怎會年產五千噸阿膠,且產量一年比一年高?有專家介紹,由於驢繁殖難、周期長、見效慢、效益低以及規模化養殖困難,造成我國驢存欄量持續下降。故阿膠行業的總生產量,也應該下降。然而市場上的阿膠產品卻越來越多,這恐怕就是不正常的信號之一。

現在,既然阿膠原料面臨“假冒之問”,監管部門就不能漠視。別以為騾皮、馬皮、牛皮、豬皮以及工業用皮都是皮,混入阿膠算是有“良心”,也別以為阿膠造假多,真的也可能不具神效,所以人吃到肚子裡不會有事。其實,劣質阿膠帶給老百姓的損害是顯而易見的:一者,以摻假手段牟取暴利損害消費者合法權益﹔二者,據說用馬皮熬制的阿膠,吃了以后不僅不能補血,而且還因為馬皮是下血的,極有可能導致孕婦流產。

監管部門對此不能漠視,首先應反思監管是否盡責。媒體報道中指出,當前阿膠行業面臨兩個“鑒定難”:一是原料鑒定難,皮張混入騾子、馬、牛、工業皮、屠宰場的下腳料皮等,傳統鑒定方法受到挑戰﹔二是產品鑒定難,摻假阿膠產品繁多,藥典方法滯后,跟不上造假技術。要我看,問題最大症結不在鑒定難,而在願不願意鑒定、是不是認真監管。隻要認真負責監管,解決鑒定方面的短板,辦法總比困難多。

這些年,我國保健品行業亂象頻發,與相關部門“重審批、輕監管”不無關系。保健品審批比較嚴格,一旦審批通過,生產與銷售環節的監管卻如同牛欄關貓,且涉及食藥監、衛生、工商、質檢等多部門利益,誰也不願唱黑臉,整個行業就容易亂象叢生。相關部門如何形成合力加強打擊處罰力度,讓造假者付出高昂代價,是當下應該思考的命題。畢竟,阿膠是流傳了兩千多年的中醫瑰寶,也是國家級非物質文化遺產。


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(責編:姜萍萍、程宏毅)
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