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大眾日報評論員:一切工作都要在法治軌道上開展

——四論學習貫徹十八屆四中全會精神

2014年10月31日12:54   來源:大眾日報

原標題:一切工作都要在法治軌道上開展

加快建設法治政府,是依法治國的一項重大任務。全面推進依法治國,行政機關要帶頭守法,嚴格執法,把依法行政作為政府權力運行的基本原則,做到所有行政行為都依法辦事、程序正當。

全會提出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。這一重要論斷,著眼於行政權力運轉的全過程,對建設一個什麼樣的法治政府作出了明確界定,對深入推進依法行政提出了明確要求,為加快建設法治政府指明了具體方向和路徑遵循。

政府的一切權力來自dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、源自法授,這是法治社會的一條基本原則。作為執法主體,行政機關的一舉一動在全社會具有巨大的示范和先導作用,在施政過程中是否守法,能否恪守法治邊界,對法治建設有著廣泛而深刻的影響。可以說,沒有一個依法行政、自覺守法的政府,就沒有一個認可法治、崇尚法治的社會。四中全會從建設中國特色社會主義法治體系的高度,將依法行政作為“三個共同推進”的重要一環,把建設法治政府作為“三個一體建設”的重要組成部分,並從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開六個方面對加快建設法治政府作出了全面部署。這些措施直面推進依法行政遇到的突出問題,具有很強的現實針對性,同黨的十八屆三中全會精神一脈相承,對法治政府建設十分緊要。把全會精神落到實處,就要充分認識深入推進依法行政對於全面推進依法治國的極端重要性,不斷增強依法行政的自覺性與主動性,採取切實措施,把加快建設法治政府的各項要求落到實處。

依法行政的自覺性來自哪裡?首先要靠法治思維的樹立。在思想深處樹立起法治思維,讓“合不合法、合不合程序”成為施政理性,是建設法治政府的必備條件。在現實中,一些國家工作人員特別是領導干部之所以知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法,依法辦事觀念不強、法治思維薄弱是重要原因。四中全會提出,要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容,這既是對黨員干部依法行政提出的明確要求,也是對黨員干部運用法治思維的一大考驗。落實好全會要求,各級黨員干部一定要祛除頭腦中與法治政府理念相背離的思想觀念,善於運用法治思維、選擇法治手段,不斷提高法治意識和依法行政能力,用法治引領改革發展破障闖關,用法治化解矛盾凝聚共識,用法治推動民生改善和社會公正,把一切工作納入到法治軌道上來。

深入推進依法行政,還要靠制度來保障,讓權力在制度的籠子裡運行。沒有規矩,不成方圓。讓權力在法治軌道上運轉,必須用制度筑起一道規范權力、約束權力的籬笆牆。“推進機構、職能、權限、程序、責任法定化”、“推行政府權力清單制度”、“建立重大決策合法性審查機制”、“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”、“建立健全行政裁量權基准制度”、“建立執法全過程記錄制度”,全會提出的一系列制度創新新舉措,為加快建設法治政府提供了切實有效的制度保障。讓這些制度從紙面走入現實,成為法治政府建設的硬約束,就要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好落實,努力做到制度面前人人平等、執行制度不留“暗門”,堅決維護制度的嚴肅性和權威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使各級政府真正做到法無授權不可為、法定職責必須為,真正做到有權必有責、用權受監督、違法必追究,推動法治政府建設不斷邁上新台階。


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(責編:張玉、程宏毅)
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