“解決目前房價高漲不下的一個核心對策是16字方針：允許買房、限制賣房、獎勵租房、處罰空房。”在近日舉行的清華大學經管學院“中國與世界經濟論壇”上，國務院參事室參事陳全生如此認為。其中處罰空房是指，“閑置3年，房產稅翻番﹔閑置5年政府組織流浪漢入住﹔閑置7年，收歸地方政府所有。”

如果單從“打擊住房投機、避免閑置”角度看，上述“16字方針”當然具有明確的針對性。但回到現實，“16字方針”尤其是其中的“閑置7年收歸政府”，究竟有多大的現實操作性，卻仍具有太多的不確定因素。

比如，“房子閑置”，究竟以什麼標准進行認定？且就連目前到底有多少住房被閑置、閑置率究竟有多少，都仍是一筆糊涂賬。如國家統計局此前就曾表示，“目前關於房地產統計制度還不能計算出空置率這樣的指標”，“什麼樣的狀況算住房空置，很難給出一個標准”。這種背景下，“閑置7年收歸政府”又將從何談起？

即便不考慮操作認定問題，“閑置7年收歸政府”，僅就我國而言，還將會面臨繞不開的法律難題。如依據《物權法》，“私人的合法財產受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞”。當然，在特定情況下，如“為了公共利益的需要”，依據相關法律規定，私人財產也並非完全不可以“收歸政府”。但是，“房子閑置7年收歸政府”是否也屬於“公共利益需要”范疇，或者說，“閑置住房”能否也成為剝奪一個人財產的理由？

更何況，這種規定在中國的實用性也值得質疑。在目前我國的房地產制度下，沒有了投機和閑置，房價當真就不會高漲了麼？事情恐怕沒這麼簡單。以北京為例，其限制投機的調控政策堪稱全國最嚴，卻並未妨礙房價的繼續上揚，如今年9月份，70個大中城市新建商品住宅價格中，北京上漲幅度最高。