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西安晚報:“不給群眾找麻煩”應成制度共識

乾 羽

2013年10月14日09:17   來源:西安晚報

原標題:“不給群眾找麻煩”應成制度共識

“誰給dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾找麻煩,我們就一定讓他有麻煩!”針對10月11日晚中央電視台《焦點訪談》曝光河北省武邑縣公安局出入境管理大隊工作人員態度粗暴、刁難辦証群眾的問題,河北省省長助理、省政府黨組成員、公安廳廳長董仚生12日如此表示。(10月13日《東方早報》)

在《焦點訪談》報道了兩起辦証難的典型事件之后,兩地相關部門和有關領導立刻行動起來,對給群眾找麻煩、缺少責任感的辦事人員予以問責和處罰,並作出明確表態:誰給群眾找麻煩,我們就一定讓他有麻煩!這種雷厲風行的應對姿態和嚴肅表態的清晰思路,讓人們看到了當地領導對事件的高度重視,以及對群眾路線的深刻理解。對於這種姿態,公眾當然舉雙手歡迎。

其實,不給群眾找麻煩是一個常識。作為公務人員,其基本的職責是提供公共服務,並保証服務的質量。在這個服務的過程中,盡管公務人員手中掌握著一定權力——這個權力容易讓公務人員產生驕傲的感覺,但這權力只是來自公眾的賦權。在這個權力面前,公眾的需求應該得到足夠滿足﹔在公眾面前,權力必須保持足夠謙遜。所以,公務員不僅不能給群眾找麻煩,反而應該竭盡全力地滿足群眾的需求,為他們提供周到而熱情的服務。這是一個毋庸多言的常識。

問題是,這個常識在現實中經常變形。這種變形,一方面,來自權利的弱勢。盡管,理論上公務員是為dafabet888经典娱乐场,dafa888官网服務的人員,但是在現實的語境中,權力卻可以、可能凌駕於權利之上。當權力表現出霸道和蠻橫時,當權力伸出貪婪的手想要索取和尋租時,被欺凌的權利可能沒有維權的“還手之力”。另一方面,一些權利在行使時,總想著走捷徑,總想著潛規則,於是對權力表現出過於諂媚的一面,在權利的公關下,一些權力便會失去理性,變得高高在上。於是,一個原本很清楚的常識,在現實中成為稀缺的認識。

而此次,雖然兩地的處理和應對速度讓人感嘆,但一個擔憂也會隨之產生:如此處理是否是因為《焦點訪談》的報道,是否是因為公眾輿論的壓力,亦或者正好趕上實踐群眾路線的關鍵時期?所以,公眾在看到快速處理的堅決時,也會擔心一個問題:“不給群眾找麻煩”的共識,如何穩固下來,成為制度自覺?

這就需要將共識制度化,讓常識成為制度共識。具體說:一是,簡化權力審批。“不給群眾找麻煩”不是一句空話,很多時候找麻煩不僅是因為辦事人員素質較差,還因為制度設計脫離實際過於繁瑣,亦或是權力對權利的附加要求太多,如果權力不主動放權,不簡化權力審批,則權利實現的過程就沒有那麼簡單﹔二是,必須給那些被找麻煩的群眾足夠的維權渠道和話語權,讓他們有地方說出自己的遭遇和要求,並且讓這種遭遇和要求成為需要重視的議題﹔三是,必須對“何為給群眾找麻煩”作出詳細規定,並對給群眾找麻煩者如何處理作出明確處罰,以保証任何給群眾找麻煩者,都等於自找麻煩。

一個常識之所以變形,是因為常識在現實中受到了各種沖擊,常識也需要保護。因此,對“不給群眾找麻煩”這個常識,應該以制度予以保障。隻有“不給群眾找麻煩”成為制度共識,理論上的共識才能成為一種觀念上的自覺,貫徹、落實到行為中。否則,當輿論監督存在盲點,監督不到位時,給群眾找麻煩未必會等於自找麻煩。


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(責編:方蕊娟、謝磊)
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