黨的十八大報告提出,推動城鄉發展一體化。從目前我國的國情現狀,特別是城鄉發展整體結構來看，全面建成小康社會，推進城鄉發展一體化是重要基礎。

　　城鄉發展一體化是一項復雜的系統工程，需要中央和地方、城市和農村的共同努力，需要政策、制度、理論、科技、人才、資金等各方面要素的支撐和保障，其中人才是基礎。從城鄉發展一體化的現狀、特征和趨勢來看，既要充分發揮現有各層各類人才的優勢和作用，又要重視后續人才的培養，特別是注重培養多層次（博士、碩士、本科、高職等）、多類型（研究型、應用型、技能型等）、多領域（農、工、管、文、理、經、法等）的人才。

　　多層次、多類型和多領域的人才歸根結底體現在知識、能力和素質這三個方面，滿足推動城鄉發展一體化的需求。從知識層面講，既要熟悉城市建設，又要了解鄉村發展﹔既要了解工業發展，又要熟悉農村建設﹔既要熟悉市場經濟發展的一般規律，又要掌握農村經濟發展的特殊要求。從能力層面講，既要具備較強的創新意識和實踐本領，又要掌握城鄉發展規劃、設計、貿易、營銷、品牌等方方面面的專業技能。從素質層面講，既要具備較強的思想政治素質，無私奉獻，勇於擔當，又要懷有深厚的“三農”情感，志願到“三農”發展一線去建功立業。

　　高等院校首要的和最根本的任務就是人才培養。高等院校要切實擔當起培養城鄉發展一體化人才的歷史使命和時代重任，培養一大批掌握城鄉發展一體化知識、具備城鄉發展一體化能力和素質的優秀人才。城鄉發展一體化人才的培養，離不開優秀的教師隊伍，離不開牢固的平台支撐，也離不開完善的體制機制保障。

　　加快培養城鄉發展一體化人才，大力加強教師隊伍建設是關鍵。培養城鄉發展一體化人才，首先需要有一批在道德素質、職業素養和業務能力等方面滿足城鄉發展一體化人才培養需求的教師隊伍。對於高等院校來講，要立足於區域經濟社會發展特別是城鄉一體化和農業產業發展現狀和特征，建設適應本地區城鄉發展一體化人才培養需求的教師隊伍，既需要教育管理者從人才培養的頂層設計、思路導向、政策保障、模式創新等方面進行科學謀劃，營造城鄉發展一體化人才培養的大環境，又需要一線教師以高度的榮譽感和責任感，全面熟悉和掌握城鄉發展一體化的最新動態、最新理論、最新成果和最及時的信息，滿足人才培養的專業化、深層次需求。

　　加快培養城鄉發展一體化人才，搭建和拓寬人才培養平台是支撐。推進城鄉發展一體化，需要政府、企業、科研院所、高校等各方力量的共同努力。作為高等院校，要主動加強與政府主管部門、行業部門和地方政府部門的溝通與合作，及時了解政府關於城鄉發展一體化的政策、需求、導向和部署，有針對性地進行人才培養，構筑“校政聯合”培養平台﹔要主動加強與大中型企業特別是涉農企業的交流與合作，努力借助企業先進的管理經驗、經營理念、生產技術、人力資源等優勢，提高學生在城鄉發展一體化規劃、設計、貿易、營銷、品牌等方面的技能，構筑“校企聯合”培養平台﹔要主動加強與國家級科研院所和重點高校之間的交流與協作，借助於重點科研院所和高校的豐富雄厚的教學、科研資源，有針對性地強化城鄉發展一體化人才的塑造和培養，構筑“校校聯合”培養平台﹔要主動加強與國外高校的交流與合作，學習借鑒國外高校在服務城市發展和農村建設中的好經驗，拓寬城鄉發展一體化人才培養的國際視野，構筑“國際合作”培養平台。

　　加快培養城鄉發展一體化人才，改革和完善人才培養的體制機制是保障。人才培養的質量，根本上取決於人才培養的體制和機制。改革和完善人才培養的體制機制，首先要健全政策體系，突出政策導向，在頂層制度設計、人才培養方案制定、人財物支撐體系構建、內外部環境塑造等方面，建立健全一套與城鄉發展一體化人才培養相適應的制度體系。改革和完善人才培養的體制機制，還要更新人才培養觀念，科學分析傳統農業與現代農業的特征差異、城鄉發展一體化不同階段的特征差異、生態文明建設對不同省份和地區農業發展需求的特征差異，加快培養符合城鄉發展一體化需求的人才。改革和完善人才培養的體制機制，還要努力創新人才培養模式，城鄉發展一體化需要集知識、能力和素質為一體的人才，這就要求高等院校對傳統的單一的人才培養模式進行因地制宜的探索和革新，構建體系開放、機制靈活、城鄉協同、工農統籌的人才培養機制。

　　（作者系北京農學院黨委書記）