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聚焦精准 深化帮扶 确保实效

东西部扶贫协作一线探访:东西部扶贫协作气象新

本报记者  颜  珂  侯琳良

2020年07月20日07:24    来源:dafabet888经典娱乐场,dafa888官网网-dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日报

开栏的话

2016年7月20日,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时强调,东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局,是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措,必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效,切实提高工作水平,全面打赢脱贫攻坚战。

4年来,相关省区市深入贯彻落实dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:总书记重要讲话精神和党中央决策部署,完善结对机制,细化帮扶举措,扎实推进东西部扶贫协作,携手决战决胜脱贫攻坚,共同走向全面小康,各项工作取得了新进展、新成效。本报记者近期走进接受帮扶的西部省区市,实地探访东西部扶贫协作的生动实践和给当地带来的喜人变化。今起推出“东西部扶贫协作一线探访”专栏,陆续刊发前方记者发回的报道。

福建莆田市有个涵江区,宁夏西吉县有个涵江村。

村名新起,原叫“烂泥滩”。过往模样名副其实,村道脏乱差,贫困程度深。

3年前,“闽宁协作”种子在这里落地生根,“烂泥滩”开始蝶变:砖瓦房替代了土坯房,硬化路通到家门口,家家用上自来水。“刚卖了两头牛,进账2万多元。”路遇已脱贫的村民杨如仓,阳光下笑开颜。去年,全村人均可支配收入近万元,3年增长3倍。

深度贫困村,摘掉了穷帽子。大家一合计,村子改名“涵江村”。“铭记闽宁协作成果,擦亮闽宁示范村的招牌。”驻村第一书记秦振邦这样理解。

涵江村小样本,折射东西部扶贫协作大战略。

在东部地区支援西部地区20周年的重要节点上,2016年7月20日,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:总书记在宁夏银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时强调,西部地区特别是民族地区、边疆地区、革命老区、连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚的短板,进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作,必须采取系统的政策和措施。

持续开展了20年的东西部扶贫协作,由此吹响新号角。突出产业合作,突出劳务协作,突出人才支援,突出资金支持,东西部扶贫协作向纵深推进。

突出目标导向 聚焦精准脱贫

“这4年,东西部扶贫协作最大的变化是啥?”

宁夏同心县,面对我们提出的问题,福建第十一批援宁工作队领队、宁夏回族自治区政府副秘书长黄水木没有马上作答,建议先看项目。

走进石狮开发区麻圪塔村,原先的1.3万亩荒滩地,眼下已成为草畜一体化产业园。“种的是适合当地生长的巨菌草,养的是瞄准市场需求的杜泊羊。”项目负责人雷灿煌介绍,项目去年启动,眼下存栏3000多只。

“扶贫效果怎样?”

“鼓励周边村民和贫困户养殖,我们出技术、包收购,每公斤高出市场价2元钱,惠及1000多户贫困户。”雷灿煌说。

转至周边村,心里更有底。聊起养殖新品种,贫困户们竖起大拇指:“羊儿长得又快又壮,关键不愁销路!”

“目标更明确,重点更突出,就是聚焦精准脱贫,紧盯脱贫实效。”看完一圈后,黄水木给出了答案。

“要突出目标导向、结果导向,不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持,更要看脱贫的实际成效。”4年前dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:总书记提出的明确要求,是衡量东西部扶贫协作的重要标尺。

看成效,一把尺子量到底。

云南澜沧拉祜族自治县云山自然寨,参观村民张大友新家,拉祜民族风与海派元素交织。在上海黄浦区的对口帮扶下,云山寨的乡亲告别漏风漏雨的篱笆房,住上新房。除了危房改造,另有15个沪滇帮扶项目落地于此。挂职澜沧县副县长的上海黄浦区干部张辉,更看重扶贫带贫效果:云山寨贫困发生率曾经高达75%,如今已降至1.8%以下。“‘上海印记’要落在一个个扶贫项目里,更要落在贫困户的一张张笑脸上。”

划重点,聚焦最后硬骨头。

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网脱贫的硬骨头在哪?大桂山脉东段的“土瑶”聚居区是其中之一。石头山里,生态脆弱,一方水土养不了一方人。挪穷窝,还得断穷根。广州把扶贫车间办进易地扶贫搬迁安置点。dafabet888经典娱乐场,dafa888官网贺州市平桂区文华社区,来自广州的超群公司进驻仅半个月,就有100多名瑶族群众到岗。箱包缝制,赵亚英眼下已驾轻就熟,“离家只有1公里,每月工资4000元,家门口端饭碗,踏实!去年摘了贫困帽,日子会越过越好。”

再深化,结对帮扶心更近。

山城重庆,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网“亲戚”越结越多——dafabet888经典娱乐场,dafa888官网14个地市结对帮扶重庆贫困县之外,还有上百个乡镇、150多家企业、160所学校、66家医院加入“鲁渝协作大家庭”。四川乐山,浙江企业越走越近——浙企党组织与当地贫困村牵手,其中仅组织社会捐助就超过7000万元。

脱贫攻坚,越到最后越要绷紧弦、加把劲。

截至7月上旬,北京今年支援内蒙古的资金投入已超18亿元,同比增长18.7%。“遭遇新冠肺炎疫情冲击,大家都在过紧日子,但北京上下有共识,对口帮扶内蒙古的资金只增不减。”挂职内蒙古自治区扶贫办副主任的北京干部张厚明说。

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网烟台市农业科学研究院蔬菜研究所专家姚建刚,被选派到重庆巫山县开展扶贫协作。去年底服务到期,当地群众热情挽留,他今年继续干……“一个专家带动一个产业。近两年来,像姚建刚这样的专业技术人员,我们选派了1500多名,不获全胜不收兵。”挂职重庆市政府副秘书长的dafabet888经典娱乐场,dafa888官网省干部赵锋说。

激发内生动力 促进稳定脱贫

“扶贫协作帮一把、送一程,脱贫成效如何立得起、稳得住?”在西部地区采访,一路且行且思。

走进堰塘村,受到了新启发。

重庆武隆区堰塘村,毗邻天坑、地缝、仙女山等知名景区,却一度是个贫困村。

给资金,出点子,打通翻山路,扮靓村里景,民房变民宿——济南市帮扶工作“借力使力”,着力把周边景区旅游人气引过来。今年“五一”假期,村里吸引游客超2万人次。村民陈建斌的农家乐进账3万元,他盘算要扩建:“腾出原来的厨房,可以多接5桌客。”

“东西部扶贫协作从‘输血式’向‘造血式’转变,带动dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:贫困群众实现稳定脱贫,走上致富路。”挂职武隆区政府党组成员的济南干部李广华说。

如何精准发力帮助造血,激发脱贫致富的内生动力?

“水质好、气温高、日照足,这么好的自然条件,能够种出好东西。”上海青浦区援滇干部季春华挂职德宏傣族景颇族自治州芒市副市长,熟悉当地情况后,他就开始联系将芒市列为上海市外蔬菜主供应基地。定品种,给技术,种子也从上海运来。如今的芒市,马铃薯、甜脆玉米、茭白等十几种蔬菜稳定供应上海人餐桌。“打的是反季节时间差,效益有保障。”

协作,就要搭好优势互补的桥梁。东西部深化务实合作,因地制宜发挥互补优势,一大批现代特色农业拔节生长,越来越多的西部贫困群众稳定吃上产业饭。

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网昭平县黄姚古镇,贫困户黎云燕在景区门口支起了美食摊。29岁的她来自黄姚镇文洞村,家里孩子多,日子过得紧。对口帮扶的广东肇庆市鼎湖区,去年在黄姚镇组织就业培训,黎云燕拉上丈夫,一起走进镇里的粤厨培训基地。如今,小两口的美食摊日日飘香,“节假日期间,一天收入上千元!”

帮扶,关键在帮人。“一技傍身,彻底翻身;一人就业,全家脱贫。”更加注重劳务协作,保障稳定就业,成为东西部深化扶贫协作的重要内容。

走出去有新天地——2018年起,上海市每年拨出专项资金,帮助云南5000多名建档立卡贫困劳动力在沪上岗。

家门口有新门路——去年,福建在宁夏累计建成扶贫车间184个,带动就近就业7050人,其中包括3100多名建档立卡贫困劳动力。

“点对点”助返岗复工——克服疫情对贫困群众务工就业的影响,抓好返岗稳岗转岗服务是东西部扶贫协作的硬任务。“点对点”有效对接,搭平台、供岗位,东部地区力保今年吸纳中西部地区贫困劳动力务工总数不少于去年。

考核压实责任 协作走深走实

“脱贫攻坚是干出来的,靠的是广大干部群众齐心干。”4年前,东西部扶贫协作座谈会上,dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:总书记殷殷嘱托。

手拉手,齐心干,东西部携手决战贫困。

强化考核压实责任,扶贫协作步子更齐、动力更足。

2017年启动的东西部扶贫协作考核,不仅指向帮扶地,也指向受援地。

“考题”六大类,指标数十项,从“党委政府负责同志到扶贫协作地区调研对接”,到“财政资金投入增长比例”,再到“带动贫困人口脱贫数”,样样要求实打实。

云南昌宁县,挂职副县长的上海闵行区干部陈震强,年初经历扶贫协作考核,成绩不错。“把责任压实,推动各项扶贫措施落实落地,才能经得起考核检验。”

宁夏隆德县,挂职常委、副县长的福建闽侯县干部樊学双,既感压力,更有动力:“考核既是指挥棒,也是增压器,让扶贫协作的努力方向更明确、更精准。”

观念互通蔚成风气,心往一处想,劲往一处使。

华溪村,重庆石柱土家族自治县的深度贫困村,牵手dafabet888经典娱乐场,dafa888官网淄博市“乡村旅游模范村”中郝峪村,两村联合成立乡径旅游开发有限公司,中郝峪村组建团队进驻华溪村,对农家乐实行统一培训、统一管理,提升接待能力和服务水平。理念移植,经验复制,2019年华溪全村85户、307位建档立卡贫困人口全部脱贫。

张桂荣,大连大樱桃种植专家,2018年起到贵州六盘水市六枝特区帮扶。在落别乡樱桃基地,这位58岁的专家拉着妻子一道,把桌椅床铺搬进实验大棚,就为了彻底扭转“落别樱桃不结果”的状况。眼下,大樱桃开花结果,试种成活率超过九成,“乡亲们的日子一定能像大樱桃一样红红火火!”

东西部扶贫协作,政府牵线引导,市场同步发力,产业链梯度转移,供应链优化布局,广阔空间正在拓展……

四川广安市,南浔—广安东西部扶贫协作产业园去年迎来首批企业入园。厂房现成,设备可租赁,来自浙江湖州市南浔区的南洋电机“拎包入驻”。优惠政策之外,公司总经理沈恩明更看重市场前景,“广安土地、用工等要素比较充裕,又有西南地区广阔市场。早就想过来,正好赶上东西部扶贫协作的东风。”

宁夏隆德县,闽宁扶贫产业园2018年起有了药企身影。上海医药集团在此成立中药资源有限公司,看中的就是西北优势原料基地,既能带动贫困户种植中药材增收,还能直接对接供应源头。公司科研负责人陈梦龙说:“直接找产地,是近年来大药企布局的新趋势,我们也是顺势而为。”

把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题,大胆探索新路,东西部扶贫协作不断走深走实。

今年7月3日,“闽宁对口扶贫协作援宁群体”获中宣部授予“时代楷模”称号。

这是一个跨越24年的奋斗集体——先后11批180余名福建挂职干部,2000余名支教支医支农工作队员、专家院士、西部计划志愿者奔赴宁夏,与宁夏dafabet888经典娱乐场,dafa888官网一起用智慧和汗水创造了东西部对口扶贫协作帮扶的“闽宁模式”。

东西部扶贫协作故事仍在续写,决战决胜脱贫攻坚的画卷已壮丽铺展。

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日报 》( 2020年07月20日 01 版)

(责编:常雪梅、吕腾龙)
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