十八届五中全会将于今年10月召开，会议主要议程是研究dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。“十二五”期间，我国经济、社会、民生等方面的建设取得哪些成就？“十三五”期间，全面小康如何实现、转型升级如何进行、重大领域改革措施如何推进？新华网特约相关领域知名专家解读，推出“回眸十二五 展望十三五”系列访谈报道。

　　在新华网“回眸十二五　展望十三五”系列专家访谈中，商务部国际贸易经济合作研究院原院长、世贸组织研究会副会长霍建国在接受新华网专访时指出，在看到我国外贸增速呈现下行趋势的同时，也应看到我国外贸两个明显的积极变化，一是结构明显优化，二是出口效益大幅提升。摄影 叶苏浔

　　［精彩观点］

　　·“十二五”期间我国外贸有两个明显的变化，一是结构明显优化，二是出口效益大幅提升。

　　·我国外贸还处于转型期中最艰难的时刻。外贸结构完成升级需要较长的过渡期，从某种意义上讲，这个过程更受制于中国制造业的转型升级。

　　·如果高附加值产品能够占到总量50%以上，外贸结构也许会发生质的变化。

　　新华网北京10月15日电（记者 万方）海关总署日前公布前三季度外贸数据，今年前9个月我国进出口总值17.87万亿元dafabet888经典娱乐场,dafa888官网币，比去年同期下降7.9%，距离全年增长6%的目标有较大差距。

　　事实上，“十二五”期间，在经济进入新常态的客观环境下，我国外贸正面临内外部双重压力，增速出现明显下滑，外贸结构正处于转型关键期。商务部国际贸易经济合作研究院原院长、世贸组织研究会副会长霍建国在接受新华网专访时指出，在看到我国外贸增速呈现下行趋势的同时，也应看到我国外贸两个明显的积极变化，一是结构明显优化，二是出口效益大幅提升。他预判，“十三五”期间，从理论上讲外贸增速至少应该与GDP增速保持同步。

　　新华网：前三季度我国进出口总值17.87万亿元dafabet888经典娱乐场,dafa888官网币，比去年同期下降7.9%，距离全年增长6%的目标相去甚远。如何看待当前的外贸发展面临的机遇和挑战？

　　霍建国：连续三年以来，我国外贸一直承受着增长压力。按常规分析来看，外贸增长和整个经济运行应该相一致，这两年我国经济持续面临下行压力，相应地，外贸发展也处于相对偏紧的环境。

　　从国际市场看，主要发达国家经济复苏仍处于不稳定、不均衡状态，起伏变化较大，除美国增长相对好一些外，欧盟、日本等经济体的复苏仍面临较大压力。此外欧盟、日本实行的QE政策导致其货币大幅贬值，对我形成不利影响，新兴经济体也遇到了较大的困难。外部环境竞争更为激烈，贸易保护主义的兴起亦对我国外贸产生一定影响。

　　从内部因素来看，虽然近年来出口质量效益有所提升，但依靠价格优势竞争的模式仍然没有发生根本性变化。另外，我们的竞争手段还未深入国际市场，企业主动营销、发现市场需求的能力亟待进一步提升。

　　总体来说，我国外贸还处于转型期中最艰难的时刻，这一点也可以和经济转型同步来看。外贸结构完成升级需要较长的过渡期，从某种意义上讲，外贸的转型更受制于中国制造业的转型升级。目前，高附加值产品的出口虽上升较快，但占我国出口总量比例仍然偏小。如果高附加值产品能够占到总量50%以上，外贸结构也许会发生质的变化。

　　新华网：“十三五”期间有可能完成这种转型吗？

　　霍建国：我们判断，“十三五”的前两年转型必须取得一些明显的效果，否则过长的转型期将无法成为支撑国民经济增长的因素。因此，我们寄希望于“十三五”前两年结构能够加速变化。

　　新华网：如何评价“十二五”期间我国外贸的发展情况？

　　霍建国：总的来看，“十二五”期间我国外贸有两个明显的变化，一是结构明显优化，二是出口效益大幅提升。目前一般贸易占比在逐步提升，在拉动国内就业、创造附加值等方面比加工贸易的作用要大。加工贸易只是加工环节的增值部分，大概占整个出口价值的15%左右，这两年大概上升至18%。而这三年来，虽然外贸增速呈现下行趋势，但是一般贸易比例却逐年上升，这是我国外贸发生的积极变化。

　　区域结构上也逐渐优化，近年来中西部外贸增长速度高于东部增速，占我国进出口比例正在出现小的逆转，这从区域经济的平衡角度上来讲，也属于一个积极的因素。

　　“十二五”期间，区域结构、产品结构和贸易方式的优化可以说是我们取得的比较突出的成绩。

　　另一方面，贸易便利化的程度有明显的改观。过去外贸商品管理体制比较严格，这几年该放的基本都放了；过去出口商品在海关、通关、商品检验检疫方面程序较为复杂，现在已简化了许多。从市场化的角度来看，外贸方面还是走的比较快比较超前的。

　　最近中央出台了《构建开放型经济新体制若干意见》，其中也涉及到贸易便利化、贸易质量效益等方面的要求，并强调服务贸易的发展，也将成为下一步贸易转型的具体方向。 　　

　　新华网：如何看待“十三五”期间我国外贸增长的趋势？

　　霍建国：从历史的经验看，外贸的增长一般均高于经济增长。但近年来，全球范围内出现了外贸增长滞后于经济增长的迹象，我国近三年也同全球贸易表现相一致。

　　从“十三五”看，还是应该发挥外贸对于经济增长的贡献，外贸增长和经济同步应当说是最基本的要求。

　　新华网：中国企业走出去是目前普遍受到关注的话题，如何看待“走出去”的现状和未来的发展方向？

　　霍建国：现在中国企业走出去多呈现单兵作战、孤军深入的状态，部门行业之间的协同配合较差。另外走出去的风险也在积累，这些风险来自于海外法律经济上的风险，也来自于内部的风险防控体系不够健全，或者说企业跨国竞争的经验仍然不足。

　　《dafabet888经典娱乐场,dafa888官网：构建开放型经济新体制的若干意见》中强调，走出去和引进来要更好结合，一个好的企业应该是既有走出去的能力同时也应具备引进来的手段，在对外投资的同时把好的技术和企业引进来；另一方面从环境上看，亟待在下一阶段给走出去的企业创造一个协调发展的环境。

　　“十三五”走出去最大的变化可能是审批手续将进一步简化，留给企业自主决策的空间更大。

　　此外，要解决的一个核心问题是企业的竞争优势。目前我们的企业在国际竞争能力上相对较弱。下一步我们要形成一批有竞争力的跨国公司，能够在海外支配经营或者说形成一种势力范围，最终能够实现将国外利润转回国内，以扩大国内的GNP。

　　从长远来看，走出去的企业达到的最终目标应当是，不仅应在海外获得盈利，还应树立良好的形象和影响力。　　【系列访谈之一】潘建成：要把十三五规划着力点放在结构调整和转型上

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