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以法治推动民族宗教事务管理创新

宁夏回族自治区学习贯彻十八届四中全会精神领导干部专题学习班系列综述之七

吴少男

2014年11月14日13:55   来源:宁夏日报

原标题:以法治推动民族宗教事务管理创新

依法管理民族宗教事务,是依法治国方略的必然要求。

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:总书记指出,要高举社会主义法治旗帜,高举宪法和法律旗帜,增强各族群众法律意识;不管哪个民族、不管信仰何种宗教,都必须遵守法律,任何诉求和意愿,都必须通过合法渠道表达和解决。

在自治区党委举办的学习贯彻十八届四中全会精神领导干部专题学习班上,“依法管理民族宗教事务”是与会领导干部热议的话题。大家认为,宁夏作为民族地区,民族团结、宗教和顺、社会稳定是一切工作的生命线,必须以法治理念引领民族宗教事务管理创新,坚持把法治建设作为做好民族宗教工作的保障。

宁夏有回族、满族、蒙古族、壮族等47个少数民族,其中回族232.6万人,占宁夏总人口的35.6%,占全国回族人口的五分之一;伊斯兰教、佛教、道教、天主教、基督教五大宗教俱全。这些特点,决定了民族宗教工作在全区工作中的重要位置。

“总体来看,当前我区民族宗教领域呈现和睦相处、和谐稳定、和顺向上的好局面。”讨论中,大家认为,自治区历届党委、政府高度重视民族宗教工作,注重法治建设,不断完善《民族区域自治法》的配套法规体系,先后颁布实施了《宁夏回族自治区清真食品管理条例》《宁夏回族自治区民族教育条例》《宁夏回族自治区dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:尊重少数民族风俗习惯的规定》《宁夏回族自治区宗教事务若干规定》《宁夏回族自治区宗教活动安全管理暂行办法》《dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:进一步加强跨省区宗教活动管理的意见》等160多件地方性法规和具有法律效力的规范性政策文件,为依法管理民族宗教事务提供了依据,宗教事务管理方式也实现了主要依政策管理向主要依法管理的重大转变,逐步走上了法治化轨道。

同时,我区牢牢把握“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨,坚决抵制非法传教活动和境外宗教渗透活动,切实维护宗教领域和谐稳定。

虽然我区民族宗教事务法治建设取得一定成效,但还存在与新形势、新情况不相适应的一些问题,诸如法律体系还不够健全、执行力量薄弱、城市化和信息化进程加快给民族宗教事务管理带来挑战等。

面对这些问题,如何进一步以法治推进民族宗教事务管理创新,探索出具有宁夏特色的民族宗教工作制度化、规范化、法治化的新思路、新途径,成为参加这次专题学习班领导干部思考的重点。

大家认为,民族宗教工作无小事,要妥善处理民族宗教领域矛盾纠纷,不回避、不扩大,坚持具体问题具体分析,是什么问题就按什么问题处理,不把个体之间的矛盾视为民族矛盾,不把其他性质的问题视为民族问题,一切依法办事,严防矛盾交织转化。

同心县县长马洪海等基层领导干部建议,加强宣传教育,大力开展民族宗教理论政策、法律法规、基本常识的宣传教育,引导广大信教群众和宗教界人士增强国家意识、公民意识、法律意识,增强在宪法、法律范围内开展活动的意识,依法维护自身的合法权益,依法表达自己的合理诉求,依法解决各种矛盾纠纷。

宁夏伊斯兰教协会会长杨发明等宗教界人士建议,加强宗教团体制度建设,引导宗教团体依法反映信教群众合理诉求,做好信教群众的教育引导工作,配合宗教部门实施教职人员的认定和备案,加强教职人员队伍的教育和管理工作,真正发挥好宗教团体的桥梁纽带作用。

自治区民委(宗教局)等部门的有关负责人建议,各级民族宗教部门是宗教事务管理的行政主体,要深入研究民族宗教事务管理的规律,找准以法治推动民族宗教事务管理创新的切入点和着力点,切实推进依法行政,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。不断健全民族宗教工作的科学民主决策机制、矛盾纠纷化解机制,理顺民族宗教工作执法体制,规范执法行为,建立一支执法懂法、敬业奉献的高素质执法队伍,形成联合执法的合力,提高宗教事务管理的科学化、法治化水平。


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(责编:姜萍萍、常雪梅)
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