积极推进平安青海建设，全省社会大局比较稳定

记者：去年，青海省委作出创建民族团结进步先进区的部署，请您谈谈这方面的考虑。

骆惠宁：青海是多民族聚居地区，同时也是除西藏以外的最大藏区，处在反分裂斗争一线。来青工作10多年，我深感青海的许多事情都与民族工作密切相关，必须坚持各民族共同团结进步、共同繁荣发展。

多年来，青海省委、省政府积极推进平安青海建设，全省社会大局比较稳定。但从2008年藏区发生系列事件到近年发生的自焚事件看，我们同境内外分裂势力的斗争是长期的、复杂的，有时是尖锐的。特别是十四世达赖集团高调宣扬“中间道路”。加之青海经济社会发展程度还比较低，影响长治久安的深层次问题不断显现。

如何坚持中国特色社会主义前进方向，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，成为摆在我们面前的重大课题。党的十八大以来，青海省委在中央的坚强领导下，审时度势，作出了创建民族团结进步先进区的部署，就是要进一步夯实反分裂斗争的思想、工作和群众基础，解决突出问题，推动维稳由较多依靠应急处置向更好依靠长效机制转变，从而实现在社会环境比较和谐的条件下，保持青海特别是藏区持续稳定。

提出三年强基础、八年创先进的“两步走”奋斗目标

记者：为了创建民族团结进步先进区，你们着重采取了哪些措施，目前进展情况如何？

骆惠宁：制定出台了《创建民族团结进步先进区实施纲要》，提出了三年强基础、八年创先进的“两步走”奋斗目标。前三年，集中解决影响稳定的突出问题，为先进区创建打下坚实基础。

重点抓了五个方面工作。一是严格依法治理。高举法律旗帜，严厉打击各种分裂破坏活动。依法调处矛盾纠纷，开展排查化解专项行动。一年来，共排查各类矛盾纠纷38183件，化解成功率94%。二是强化思想引导。抽调4800名藏汉双语干部，成立100多个宣讲团进村入寺，积极回应社会关切，引导僧俗群众明辨是非。三是夯实基层基础。全省新增的6919个编制全部落实到藏区基层。从省、州市、县三级抽调5189名干部，支援217个藏区乡镇；3804名干部带项目、带资金进驻634个村扶贫帮困；选派232名优秀干部到后进村担任“第一书记”。建立乡镇工作岗位补助制度，有效稳定了基层队伍。四是改进寺院管理，加大寺院基础设施建设。目前，全省74.2%的宗教教职人员参加了养老保险，93.4%参加了医疗保险。五是狠抓窗口单位。加强民族政策执行情况的监督检查，提高窗口单位服务水平，防止伤害民族感情的现象发生，建设共有精神家园。

这些措施，既立足当前，又着眼长远，把握反分裂斗争的主动权，保证社会大局持续稳定。

实现科学发展和长治久安，夯实治青理政根基

记者：创建民族团结进步先进区是一项系统工程。请问青海在发展、民生和生态方面做了哪些工作？

骆惠宁：在发展上，我们不断加大投入力度，集中建成了一批事关藏区长远发展的重大基础设施，培育了一批重点产业和特色经济。去年，全省藏区生产总值、地方公共财政预算收入、固定资产投资分别增长了11%、11.5%和17.1%。同时，采取倾斜政策，大力支持少小民族发展。在民生上，坚持“小财政”办“大民生”。去年，全省用于民生资金占财政总支出的75%。我们大力实施积极的就业政策，就业形势持续稳定。不断完善社会保障制度体系，养老保险、城乡低保、失业保险等标准稳步提升。全面推行“1+9+3”教育经费保障机制，积极稳妥推进“双语”教育，促进教育均衡发展。全面深化医药卫生体制改革，在公立医院改革、分级诊疗、应急救助制度等方面走在全国前列。大力推进各类住房建设和草原新帐篷行动，城乡居住条件得到根本好转。坚持精准扶贫，一年内20多万人实现了脱贫目标。去年全省城乡居民收入分别增长11%和15.5%，高于GDP增速。青海在生态上战略地位重要，经过不懈努力，重点治理区生态环境明显改善。

记者：如何持续抓下去，确保实现建成先进区目标？

骆惠宁：我们主要从以下方面着手：首先，不断加强组织领导。要求各级党委切实负起责任，实施“一把手”工程。省委成立了创建领导小组，我担任组长。各地党委“一把手”都亲自挂帅。各地各部门相互支持、密切配合、共创共建。其次，不断加强薄弱环节。青甘川三省交界地区，稳定隐患较多。我们首先在该区的班玛县集中开展了为期半年的综合整治，彻底扭转了一些社会乱象。目前，正在推广“班玛经验”，对薄弱乡镇进行综合整治。再则，不断改进干部作风。省、市州、县三级常委大规模下基层蹲点调研，深入一线指导工作。各级机关干部全面开展多种形式的联系群众、服务基层活动。现在广大干部的作风变了，执行力提高了。为了巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，最近，我们做出了全面加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设的部署，努力到2020年，使民族团结进步事业走在全国前列。进一步夯实治青理政的根基。

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日报 》（ 2014年09月22日 11 版）