不是“裸官”，不是“病官”，没有“跑官”——满足了这三条，还不足以成为一名好官。

根据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，一名好官至少意味着“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。一个好干部的真正脱颖而出，还需要经过严密的甄选，满足严格的条件。

无基层经历，将“步履维艰”

以什么原则选干部？出现在《条例》开篇的七条原则，首要的仍是党管干部原则。但与2002年版相比，这个相对抽象的条块仍有明显变化：首次强调五湖四海、任人唯贤原则；在德才兼备四个字后强调以德为先；民主、公开、竞争、择优原则亦是新内容。

新《条例》再度提出“应当注重培养选拔优秀年轻干部”；“注重使用后备干部，用好各年龄段干部”则是新提法。显然，干部年轻化并非一刀切；而无需争议的是，选拔干部“应当树立注重基层的导向”。

新规对基层经历有明确规定：提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历；提任县处级以上领导职务的，则应当具有下一级两个以上职位任职的经历。

《条例》还要求，地方党政领导班子成员，应当注意从担任过县（市、区、旗）、乡（镇、街道）党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

换言之，如果缺乏基层经历，在今后的干部选拔和晋升过程中，或将“步履维艰”。

《条例》也明确了待选拔任用的干部应当具备的条件，包括坚定的政治立场、务实作风等，还要求“带头践行社会主义核心价值观”。

另一个意味深长的表述是，党政领导干部应当坚持和维护党的民主集中制，善于团结同志，“包括团结同自己有不同意见的同志一道工作”。

推荐票≠选举票

当一名潜在的候选人满足了各项基本要求，又获得了机会垂青，要坐上新的“交椅”，等待他的还有一系列严密的流程。

2002版的《条例》中，干部选任的基本流程是：“民主推荐－考察－酝酿－讨论决定－任职”的五部曲。而在新版《条例》中，“酝酿”环节被拆分归并，“民主推荐”之前新增了“动议”环节。

何为动议？新《条例》的解释是，党委（党组）或组织（人事）部门根据实际提出启动干部选拔任用工作意见，由组织（人事）部门综合分析后提出初步建议，并报党委（党组）主要领导成员，在一定范围内酝酿后形成工作方案。

专家分析，未将“动议”列入源头程序予以规范时，暗箱操作、人情因素、临时动议、突击提拔等不规范处可能滋生，而如今明确动议环节，不仅使程序链条更为完备，亦强化了党组织的选人责任。

动议之后是民主推荐，其后，则是至关重要的人选考察。值得注意的是，修订后的《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的 “重要依据”改为“重要参考”。 《条例》的“考察”章节明确，确定考察人选时应根据工作需要和德才条件，将民主推荐应与平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适等综合考量，“防止把推荐票等同于选举票，简单地以推荐票取人”。

个人也可向党组织推荐领导干部人选，其必须“负责地”写出推荐材料并署名。个人推荐的人选需经组织（人事）部门审核，如果缺乏民意基础，则不会被列为考察对象。

考察亦具有一套复杂程序，包括成立考察组，采取个别谈话、资料调阅、走访、测评等多种方式。 《条例》规定，考察对象一般应当多于拟任职务人数；考察组必须全面考察相关人选的“德、能、勤、绩、廉”。

考察后确定的拟任人选，在讨论决定前，还需要进行一轮酝酿，包括征求多方面意见。在充分听取意见后，党委（党组）开始讨论决定干部任免事项。这一场讨论必须有三分之二以上成员到会，并保证与会者有足够时间听取介绍、充分发表意见。充分讨论后，再进行表决。

这一次表决后，选任工作基本尘埃落定，但在干部上岗前，还需经过不少于5个工作日的公示，公示结果不影响任职的，方可办理任职手续。而据规定，提任的非经选举产生的厅局级以下领导职务者，还要有一年试用期，期满考核确认“胜任现职”的，方予正式任职。

不可随意破格

《条例》还专章明确了公开选拔和竞争上岗的要求。中央党校教授辛鸣向媒体表示，公开选拔和竞争上岗走向极端就会出现问题，一些地方甚至进一步绝对化为“凡提必竞”。

竞争性选拔往往遭遇悖论：理应是德才素质好、能力强、实绩突出的干部在竞争中脱颖而出，但现实中，竞争性选拔考试中是否取得高分，成为更关键的依据。

对此，新修订的《条例》明确，公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止“简单以分数取人”。

更令公众关注的是，《条例》明确要求，党政领导干部应当逐级提拔，对破格则予以严格限定。

此前，3年从科员变成镇长的dafabet888经典娱乐场,dafa888官网金乡25岁女镇长韩寒，工作10个月提拔为副科、一年半从正科变副处的湖南湘潭县副县长徐韬，6年连续3次“破格晋升”的广东揭东县副县长江中咏等，均因“破格”饱受争议。三人后来均辞去或被撤去“高配”职务。

与2002版《条例》相比，新《条例》对破格提拔的特别优秀干部应该具备的条件也进行了明确，包括应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一，包括：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

《条例》要求，破格提拔干部必须从严掌握。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。