作为投资管理部门，发改委怎么避免“跑部钱进”现象，是人大代表和老百姓一直以来热议的话题。今天下午，国家发展和改革委员会主任徐绍史在十二届全国人大二次会议记者会上回答中外记者提问时对此给予了回应。

徐绍史介绍，今年中央预算内投资在财政并不宽裕的情况下又增加了200亿，拟增加到4576亿元，要用好中央预算内投资这笔钱，必须深化投资和审批制度改革。

他说，根据国务院要求，国家发改委已经取消和下放行政审批事项44项，而且修订了政府核准的投资项目目录，需要中央政府层面核准的项目减少了60%，把31项量大面广的项目下放给了地方政府。“现在大家比较担心的问题是，放的时机成熟不成熟?放了之后会不会乱?”

“该放的就要放开放到位，该管的要管好管到位，放管结合。放的时候，权利和责任要同步下放，调控和监管要同步强化。”徐绍史强调。

如何确保放而不乱，他表示采取了四方面措施:一是规范审批、核准备案，公布权力清单，而且要简化手续、优化程序，在线办理，限时办结，把审批变成服务;二是发改部门与相关部门建立纵横联动协管的机制，保证该放的放开，该管的管住，目前这一机制已初步形成;三是加强规划约束力，一些重大项目不批了，但规划还要批，批了规划之后，加强规划对项目建设的约束力;四是加强信息化建设，通过在线办理，网上审批，网上监管。

“现在也确实有些问题值得重视。”他说，像发改委系统，那么多的审批、核准和备案权限放下去，有的一直放到县，市县两级本来人员又不多，以前审批权少，经验不够，制度建设比较薄弱，“我们正在加强对基层发改委的指导和培训，防范审批风险，防控审批腐败”。(记者党小学)