【编者按】

12月中旬至明年1月上旬，省考核办将组建11个考核组对各市各部门进行集中考核，省委、省政府明年3月将兑现考核奖惩，并向社会公布考核结果。这意味着，全省11个市、92个省直部门（单位）将迎来新一轮的大考。

党的十八大报告明确要求：“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。”考核工作是一个世界性的难题，需要不断推陈出新。作为干部队伍从政行为“指挥棒”的年度目标责任考核，更需如此。今年的考核工作有何新变化、新亮点？对我省经济社会发展会带来哪些积极影响？记者就此走访了省考核办相关负责人。

临阵磨枪不再光

“省政府采购中心是一个只有三四十个人的单位，但是去年向考核组展示的备考材料堆满了一间会议室，那些大厅局就更不要说了。”12月中旬，记者在采访中了解到，与省政府采购中心一样，许多被考核单位反映，过去每到岁末年初，各地各部门为迎接上级考核，都要突击整理装订大量的文件照片材料，陈列在大大小小的会议室里，既费时费力费钱，也不利于考准考真考实。

有鉴于此，今年3月，省考核办启动实施了“山西省年度目标责任考核信息系统”。这个覆盖全省11个市和92个省直部门的网络系统，把官员政绩“晒”在网上，将抽象的考核变得“可视”“可控”“可查”“可纠”。换言之，由于有了这个过程管理的利器，今后考核组到各市各部门集中考核时，将不再需要对所有的工作资料进行检查，各单位也不需要集中陈列摆放纸质版的工作资料。

“我们今后就免于年终加班加点整理材料之苦了！”省供销社副主任李亚民高兴地说。据李亚民介绍，在近一年的实施中，省考核办已通过“考核信息管理系统”督促各地各部门将目标任务日常进展的摘要信息上报补充完整，建立了完整的电子台账。

减轻基层负担只是 “考核信息系统”的其中一项功效，全面准确客观地反映全年的工作成果，才是建立该系统的出发点和落脚点。省考核办辛艾艾、郭红波向记者演示了该系统的运行流程。记者看到，该系统主要包括目标任务、信息维护、动态监测、考核评价、反馈整改五方面内容。省考核办通过“目标任务”菜单，将指标任务分解给各单位和各市，在工作推动的过程中，要求被考核对象在网上周期申报验收任务、定期记录工作进展、每月、每季度、半年汇总工作进展情况等。

“我们借鉴网上微博的做法，要求各地各部门将每条上报内容限定在140个字以内。”省委组织部常务副部长、省考核办常务副主任朱先奇说，这么短的篇幅只能是“干货”，那些穿靴戴帽、空洞含混的“注水材料”，从此要吃“闭门羹”了。

对于决策层而言，则可以通过网络看到所管辖范围内每项工作的进度。同时运用图表格式，还可以看到谁在拖工作的“后腿”。如果哪项工作预计未完成，系统将会自动发出提醒消息。省考核办张欣宁介绍说，每位省领导都有一个终端用户名及密码，可随时登录内网察看。

此外，该系统还设有外网门户网站，面向社会发布考核动态、公示考核结果。各考核对象工作状态如何、工作进展如何、取得的成绩如何，通过考核信息网络系统的实时查证和对比，更加清晰明了。汇总被考核单位成绩时，根据全年的实绩打分得出，避免了年底“一考定终身”现象。

据介绍，今年的考核方案据此作出相应调整：增设 “查验过程管理”环节，将“实地查阅资料”环节改为“实地查验核实”。考核组在对各单位实施集中考核之前，通过“考核信息管理系统”查验各单位过程管理情况，并选取重点、难点、热点问题进行实地抽查、核实验证。

“我们希望各级各部门以‘查验过程管理’为契机，把功夫下在平时，形成责任夯实在平时、问题发现在平时、矛盾解决在平时、任务完成在平时、作风转变在平时的工作机制，改进提升各项工作。”省委常委、副省长高建民在12月14日召开的全省2012年度目标责任考核动员大会上如是说。

加分减分看导向

今年的考核工作在保持政策延续性和稳定性的基础上，按照“大稳定、小调整”的原则，做了一些改进。总的来看，更加体现了导向性和公平性。

工作重心是什么，考核重点就指向什么。我省今年对考核内容和加减分办法作了部分调整：将扩权强县、转型综改试验区和开发区建设等省委、省政府今年以来新提出的重点工作增列为考核评价的内容；将去年作为加分项目的“供应低收入农户冬季取暖用煤”正式纳入到民生类考核指标；对各市转型综改试验加分办法、党风廉政建设发生严重问题减分办法和一次死亡10人以上重大道路交通责任事故减分办法进行调整；干部选任“一报告两评议”工作继续与考核测评结合进行；对省纪委、监察厅46个省直派驻机构省管干部实行省纪委（监察厅）和驻在部门（单位）双向考核。此外，对暂未纳入考核体系的省政府和市政府签订目标责任书的防震减灾、文物保护等重点工作，要作为延伸考核的范围，为目标责任考核结果提供重要参考。

民调测评上层楼

今年的考核工作还有一个令人耳目一新的特点，就是通过扩大民主测评范围、优化民意调查方法，扩大了群众知情权、参与权，增强了考核透明度、公信力。

在省考核办，记者看到工作人员正在书写给每位省党代表、人大代表和政协委员的信封。省考核办工作人员介绍说，近期将请他们通过网上民调的方式对各市各部门提出测评意见，信封里装的是登录网上评议平台的用户名和密码。

为体现考核工作的民主性和公平性，今年的考核测评范围作了适当调整：省直部门参加考核测评的人员由处级以上领导干部扩大到机关全体在职干部，省直四个工（党）委的主要工作对象负责人参加对其的考核测评，省以下实行垂直管理的各市有关单位主要负责人参加对省直有关部门的考核测评；对民意调查抽样方法按照分层、分阶段、比例抽样和简单随机抽样的原则进行了优化。

值得一提的是，政风行风民主评议结果排名最后一位的市、各个类别排名最后一位的省直部门，原则上不能被评为优秀等次。（田建平）