編者按：

青年就業創業工作一直是各級黨委和政府關注的重要民生問題。近年來，陝西各級團組織充分發揮組織和動員優勢，幫助青年解決最具體、最迫切、最現實的需求，為推動全省青年就業創業工作發揮了積極作用。

“人的潛力是巨大的，關鍵是怎麼發揮長處，調動潛能”、“你可能面對成功與失敗，可能面對贊賞與質疑，但既然選擇了創業，請你義無反顧、風雨兼程”，這是今年4月份，團省委聯合省人社廳、省財政廳舉辦的首屆陝西省青年創業大賽主題宣講會上的場景。這次大賽是全省首次面向青年群體開展的創業大賽，也是團組織開展的青年就業創業工作的重要內容。

近年來，團省委充分發揮組織優勢，為青年就業創業提供平台，形成了以優化就業創業政策環境為先導，規范建立就業創業見習基地為依托，青年就業創業培訓為支撐，青年就業創業小額貸款為抓手的“四位一體”的工作格局，在促進全省青年就業創業工作中取得了明顯成效。

優化環境 筑牢工作基礎

在促進青年就業創業中，團省委先后與省人社廳、省財政廳、省農業廳、西北農林科技大學、中國電信陝西分公司等單位簽訂促進青年就業創業的戰略合作協議9個，出台政策性文件12個，全省各市也相繼出台了促進青年就業創業的相關政策，推出了一批切合青年需求的創業服務項目。

2009年，團省委成立了陝西省青年就業創業服務指導中心，組建了青年就業創業導師團，開通了服務青年就業創業的網站、微博、微信，開展了青年創業獎評選、“牽手畢業生、見習助就業”、青年創業典型報告會、“訂單式”技能培訓等一系列工作和活動。2011年，團省委還成立了陝西省青年創業就業基金會，首次募集資金400萬元，三年來為全省各縣級團委籌集撥付650余萬元就業創業專項經費，極大促進了全省青年就業創業工作。

建設基地 搭建實踐平台

“以前我們沒有任何工作經驗，在就業求職中經常碰壁，就業見習為我們提供了積累經驗、了解企業的好機會”，2012年6月，西北大學畢業生雷曉慧與陝西鴻金鵬餐飲文化公司簽訂了見習勞動合同，因表現突出，見習結束后被公司錄用。近三年來，全省各級團組織共建立“青年就業創業見習基地”1227個，提供見習崗位53720個，見習結束正式聘用14641人。

為進一步發揮見習基地在服務青年就業創業工作中的作用，加強對見習基地的規范和管理，團省委聯合省人社廳下發了《關於申報省級“青年就業創業見習基地、高校畢業生就業見習基地”的通知》，實行“一個基地，兩家認可”的合作模式，將共青團推薦的高校見習生納入就業見習補貼范圍﹔制定了《青年就業創業見習基地實施細則》，規范了見習基地建設、崗位對接、跟蹤服務等基礎工作，在全國率先實施見習基地見習証認証制度﹔制定建立見習基地月報制度，每月對全省各見習基地的崗位信息、上崗見習情況進行詳細統計，及時掌握就業見習工作動態﹔為見習青年提供不低於當地最低工資標准的生活補貼和人身意外傷害保險，保障其合法權益。

創業培訓 提升創業能力

“那時就是自己一步一步走，沒人幫我，我連老師都不敢找。”羅建林在回想起讀大三那年開啟創業之旅時如是說。帶著曾經“不知道誰能來幫我”的困惑，羅建林走進了西安青年培訓學校，和百余位有著同樣創業夢想的青年人一起，接受免費創業培訓。兩周課程結束后，符合條件的學員還申請到最高限額50萬元的創業貸款。“雪中送炭的幫助溫暖了我的創業路”，如今已經是西安澤瑞通信有限公司總經理的羅建林，依然感慨當時團組織給他的幫助：“用時下流行的話來說，共青團帶給我的就是一種‘正能量’。”

近年來，全省各級團組織不斷加大青年就業創業培訓力度，累計培訓未就業青年34.8萬人。對進城務工青年，以各類符合條件的培訓機構為依托，以企業用工需求為前提，以現有政策為保障，進行“訂單式”技能培訓，提高他們的職業技能水平，幫助他們實現就業﹔對畢業大學生，通過開展網絡在線培訓、舉辦創業講座形式，為學生搭建了方便快捷的創業平台﹔對農村青年，按照“分層培訓，梯隊培養”的思路，與農業、人社、科技等部門緊密合作，開展農村青年“領頭雁”培訓。

小額貸款 解決資金“瓶頸”

略陽縣青年徐志強種植香菇已有5個年頭。由於缺少資金一直“小打小鬧”的他，最大的願望就是能籌措到資金做大事業。2011年4月，聽說團縣委還能幫助農村青年就業創業貸款，抱著試試看的態度，徐志強遞出了申請。沒想到剛過兩天團縣委和銀行的工作人員就上門開展調查，確定了貼息貸款扶持資金。

資金缺乏是青年在創業過程中的重要“瓶頸”問題。針對這一問題，團省委積極主動與相關部門做好對接工作，與省人社廳、省財政廳聯合下發《關於進一步做好青年小額擔保貸款工作的通知》，在青年小額擔保貸款政府貼息、申請程序等方面提出優惠政策﹔與國家開發銀行、農業銀行、郵政儲蓄、信用聯社等多家銀行單位簽定合作協議，為創業青年小額貸款提供貼息優惠、上門服務等政策﹔廣泛開展送金融下鄉活動，先后開展培訓咨詢活動307場次，發放各類金融知識宣傳資料11萬份。近年來，全省各級團組織累計為4.22萬名青年發放小額貸款26.26億元支持創業。目前，青年創業小額貸款工作已覆蓋到全省所有縣區，有效解決了創業青年的資金瓶頸問題。

青年是創業的生力軍。成就創業青年，引領青年創業的最理想結果就是有越來越多的青年人在陝西創業成功。“今年我們將進一步加大工作力度，為青年就業創業搭建一座橋梁，讓三秦大地成為青年創業的樂土，讓廣大創業青年為‘陝西夢’貢獻力量！”團省委書記、黨組書記李豫琦表示。（記者 李瓊燕 通訊員 楊曉軍 李宗際）