企業遷移周期是如何縮短的（法治頭條·一線探訪“高效辦成一件事”）

圖①：在廣西壯族自治區政務服務中心，工作人員向群眾介紹辦事流程。 寧佐添攝 圖②：廣西北港景興金屬材料有限公司的生產車間作業場景。 徐榕羚攝 圖③：廣西桂林荔浦市青山鎮冬日風景。 何華文攝 數據來源：廣西壯族自治區市場監督管理局

廣西壯族自治區，北海市，鐵山港臨港新材料產業園區，車來車往，機器轟鳴。廣西北港景興金屬材料有限公司的生產車間就位於園區核心位置。走進廠房，不鏽鋼卷被依次放到生產線上，隨著傳送帶的開動，開平、切割……最終在生產線的另一頭，變成不鏽鋼板材、精密切割件。

不久前，景興公司從南寧市搬遷到北海市。“從南寧搬遷到北海，對公司來說是大事。”景興公司執行董事黃振波說，“這件大事的順利完成，離不開廣西積極推進‘高效辦成一件事’的幫助。”

今年9月，國家市場監督管理總局印發通知，明確開展“企業遷移登記‘一件事’”集中攻關試點工作，廣西成為試點地區之一。此后，廣西8部門印發方案，通過流程再造、數據共享、部門協同，大力推行企業跨區域遷移“一件事”改革，實現企業遷移“一地、一窗、一網、一表、一次”辦結，有效降低了企業辦事成本。

“一地辦”——

通過跨地域跨部門數據推送，企業不再多頭跑

景興公司是一家國有企業，原本位於廣西南寧，主要業務是不鏽鋼等金屬材料制品的加工和銷售。

北海鐵山港臨港新材料產業園區有不少不鏽鋼上游企業布局。黃振波說：“不久前，公司決定將企業搬遷至該產業園，一方面能大幅降低原材料運輸成本，另一方面也響應地方不鏽鋼產業集群建設號召，助力延鏈補鏈強鏈。”

搬遷決定作出后，公司一邊在鐵山港添置設備，一邊開始辦理企業遷移手續。這項任務，落在了公司工作人員陳嘉武身上。

剛接到任務的陳嘉武，心裡有些打鼓。

“公司在2021年經歷過一次搬遷，當時也是我具體經辦的。”陳嘉武回憶起幾年前的經歷，表情有些無奈，“要先到公司注冊地市場監管部門提出遷出申請，申請被同意后，再到擬遷入地市場監管部門提出遷入申請。遷入地同意后，向遷出地調閱企業的各項信息。審查通過，再給企業開具函件，我們回到原注冊地市場監管部門辦理手續，最后帶著企業的檔案到遷入地去辦理……”

如果還是這套“復雜”流程，“往返出差三四趟，辦下來至少個把月！要是材料准備不齊，那拖的時間更久了。”

陳嘉武來到南寧市青秀區政務服務中心，想先確認清楚需要的材料和流程。

進入服務中心大廳，陳嘉武首先看到了“高效辦成一件事·企業跨區域遷移”窗口。工作人員答復，現在企業辦理注冊地跨區域遷移，不需要再多地多次申請了。如果線下辦理，隻需要向擬遷入地的市場監管部門提交申請表和股東會決議、新地址的房屋租賃合同等相關材料，等待審核通過之后就可以領取新的營業執照了。

得到這樣的回答，陳嘉武有點不敢相信：原本復雜的流程，現在“跑一趟”就解決了？

“其實，破解群眾來回‘跑路’難題的關鍵，一是跨地域協作，二是讓數據多跑腿。為此，廣西探索建立了跨區域跨層級跨部門的企業信息推送機制。原本企業在原注冊地申請后，還需要到遷入地再提交各類申請材料。如今，企業在遷入地申請后，相關信息直接通過后台推送給各聯辦部門審核，免去了企業多地跑動的煩惱。”廣西壯族自治區市場監督管理局登記注冊處處長黃萍說：“通過數據推送、企業檔案‘雲移交’等，我們將企業跨區域遷移辦理時限由64天壓縮至4天，推動企業跨區域遷移‘加速度’。”

這時，剛剛在服務大廳裡辦完了企業從外地遷移到南寧手續的某咨詢公司負責人葉曉鵬也對記者說：“我之前就來了一次，提交了相關材料，才過了兩天，就可以來領取新的營業執照了。在大廳等待總時間不超過一小時！”

“一網辦”——

線上提交、后台審核，實現“全程不見面”辦理

“流程確實簡便清晰了。但即使是‘隻跑一次’，我還是要去擬遷入地，也就是北海提交申請。能不能不去北海，遠程就把遷移手續辦了？”陳嘉武抱著試試看的心態，向窗口工作人員提出了新的問題。

沒想到，工作人員的回答給了他驚喜：“當然可以！現在企業跨區域遷移可以通過‘廣西數字政務一體化平台’全程線上辦理：申請在線填寫，材料拍照上傳，法定代表人實名認証也可以通過人臉識別完成，新的營業執照還可以郵寄。”

陳嘉武立刻回到公司打開了電腦，按照剛拿到的操作指南開始了辦理：

打開“廣西數字政務一體化平台”，頁面上顯著位置就是“高效辦成一件事專區”。點開該專區，企業遷移登記“一件事”、企業信息變更“一件事”、信用修復“一件事”……每一項下，都有“立即辦理”按鈕，還有詳細的操作指南。

點擊“立即辦理”，輸入遷入地址、遷移原因等﹔拍照上傳公司營業執照等材料﹔由公司法定代表人做人臉識別……最后點擊“提交”。

為了讓群眾能在網上“高效辦成一件事”，廣西將各類“一件事”事項，集成到“廣西數字政務一體化平台”。群眾隻需登錄這個平台，就能自行完成申請。同時，廣西還推動高頻電子証明材料實現網上申請、審批、開具、領取。相關材料可以拍照上傳，后台認証。“借助平台的支撐能力，可以實現‘企業線上提交、我們后台審核’，達成‘全程不見面’辦理。”廣西壯族自治區市場監督管理局登記注冊處副處長莫艾說。

“操作全程不到一個小時，快得出乎意料！”陳嘉武臉上掩不住興奮。

更“出乎意料”的是后台辦理的效率：提交信息一天后，公司負責人收到了通知短信，相關部門已經將景興公司的材料審核完畢，企業跨區域遷移辦理完成。又過了兩天，位於北海鐵山港臨港新材料產業園區的新公司，收到了郵寄來的嶄新的營業執照。

“一處辦”——

從分別申請、提交多套材料，變為“一表申請、一套材料、一次申請、一次辦結”

“說起企業幾年前那次遷移，除了要反復往返兩地，更麻煩的是辦理完公司注冊地變更登記后，相應的稅務、社保等事項也要變更。”黃振波說，例如遷移后，需要在原所在地方稅務機關辦理稅務清繳，公司因遷移產生名稱變化還要去公安機關重新辦理公章備案。

“稅務、公安、社保、公積金等，一個部門一個部門地跑，我們4個工作人員花了20多天才辦理完成。”陳嘉武回憶說。

那這次還需要去不同部門逐個辦理嗎？

面對記者的疑問，陳嘉武再次打開了“廣西數字政務一體化平台”上的企業遷移登記“一件事”辦理界面。在這個界面辦理注冊地遷移，可以同時勾選辦理與企業遷移相關的其他部門業務：稅務信息、公積金信息、社保信息、醫保信息、刻章信息、銀行信息。

“勾選以后，一旦遷入地審核通過，稅務信息、公積金賬戶、社保賬戶等信息就會同步更新完成。”廣西壯族自治區市場監督管理局登記注冊處三級調研員諸葛萍介紹，通過各有關部門的協同配合，實現由多部門分別申請、提交多套材料，變為“一表申請、一套材料、一次申請、一次辦結”。

便利的背后，是廣西推動不同部門間“開門協作”“數據共享”的結果。近年來，廣西持續推動各部門打破數據壁壘，實現政務服務事項同數同源、同步更新、同步發布。今年，廣西完成了各有關單位自建的政務服務事項管理系統和“廣西數字政務一體化平台”事項管理系統全面對接，共同推動了企業跨區域遷移事項的“一網辦”、“一次辦”乃至“一鍵辦”。

“這次我們公司的跨區域遷移，我一個人，兩天時間就全部完成了！”陳嘉武開心地說。

“在廣西推進企業跨區域遷移登記‘一件事’集中攻關試點工作中，聯辦部門由國務院規定的4個增加到7個，聯辦事項由8項增加到13項。如今，辦理環節已由最初的10個壓縮到2個，申請材料由16份精簡至4份。”廣西壯族自治區市場監督管理局副局長劉軍說，下一步，廣西將進一步探索推進跨省遷移、“個轉企”等“一件事”改革，為企業提供環節更少、周期更短、流程更優的集成化服務。

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日報 》（ 2024年12月26日 17 版）