遵循進一步全面深化改革“六個堅持”的原則

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），深刻總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，提出“六個堅持”的原則，為進一步全面深化改革提供了重要遵循。

一、堅持黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進

中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的全面領導，是我國改革開放成功推進的根本保証。進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大，需要不斷深化對改革的規律性認識，以新的理論指導新的實踐，增強改革的科學性、預見性、主動性、創造性﹔需要正確判斷形勢，准確把握改革面臨的時與勢、危與機、有利與不利，為改革決策提供科學依據﹔需要順應實踐發展新要求、dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾新期待，舉旗定向、謀篇布局，明確改革目標任務、優先序、時間表、路線圖﹔需要以巨大的政治勇氣和頑強的意志品質，鏟除頑瘴痼疾，打破利益固化藩籬，堅決破除妨礙中國式現代化順利推進的思想觀念和體制機制弊端﹔需要廣泛凝心聚力，形成有利於改革的輿論氛圍、政治生態和外部環境。所有這些，一刻也離不開黨的堅強領導。黨的十八大以來，全面深化改革推動實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，根本在於有習近平總書記領航掌舵，在於有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。

進一步全面深化改革必須堅持黨中央集中統一領導，改革的總體設計、統籌協調、整體推進都要由黨中央統一指揮、統一號令。各級黨委（黨組）要落實領導責任，緊密結合實際，謀劃好、推動好本地區本部門的改革，抓好重大改革舉措的組織實施。各級黨政主要負責同志要親自抓改革，做到既挂帥又出征，重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。要把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，推動改革舉措落地見效。堅持以改革精神和嚴的標准管黨治黨，深化黨的建設制度改革，落實“三個區分開來”，著力解決干部“亂作為、不作為、不敢為、不善為”問題，激勵干部擔當作為，充分調動全黨抓改革、促發展的積極性主動性創造性，不斷提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平。

二、堅持以dafabet888经典娱乐场,dafa888官网為中心，尊重dafabet888经典娱乐场,dafa888官网主體地位和首創精神，dafabet888经典娱乐场,dafa888官网有所呼、改革有所應，做到改革為了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、 改革依靠dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、 改革成果由dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共享

dafabet888经典娱乐场,dafa888官网是歷史的主體，也是改革的主體。改革的目的是為了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网，改革的動力源自dafabet888经典娱乐场,dafa888官网，改革的成效要由dafabet888经典娱乐场,dafa888官网來評判。把更好滿足dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日益增長的美好生活需要，推動人的全面發展、全體dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共同富裕取得更為明顯的實質性進展作為根本目的，改革就能牢牢佔據道義制高點，贏得dafabet888经典娱乐场,dafa888官网衷心擁護和支持。充分激發dafabet888经典娱乐场,dafa888官网主人翁精神，匯聚蘊藏在dafabet888经典娱乐场,dafa888官网之中的無窮智慧，激發全社會創造活力，改革就能擁有最廣泛、最深厚、最持久的力量源泉。讓dafabet888经典娱乐场,dafa888官网來評判，改革的靶向就會更加精准，改革的成效就會更加顯著。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持改革為了dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、改革依靠dafabet888经典娱乐场,dafa888官网、改革成果由dafabet888经典娱乐场,dafa888官网共享，緊緊依靠dafabet888经典娱乐场,dafa888官网推進改革，根據dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾的訴求和期盼設置改革議題，從解決dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾反映強烈的突出問題中找准改革的切入點和突破口，在dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾的意見建議中尋求改革的金點子、妙法子，使全面深化改革成為dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾共同參與、普遍受益的過程。

進一步全面深化改革要以促進社會公平正義、增進dafabet888经典娱乐场,dafa888官网福祉為出發點和落腳點，把以dafabet888经典娱乐场,dafa888官网為中心的根本立場和價值追求貫穿改革始終。改革決策要堅持問計於民、問需於民，充分發揚民主，廣泛集中民智，真誠傾聽dafabet888经典娱乐场,dafa888官网心聲，及時回應dafabet888经典娱乐场,dafa888官网關切，做到dafabet888经典娱乐场,dafa888官网有所呼、改革有所應，使改革舉措更加符合實際、符合dafabet888经典娱乐场,dafa888官网願望。要加大惠民利民改革力度，謀劃好、落實好民生所急、民心所向的改革舉措，著力解決dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾就業、增收、入學、就醫、住房、托幼養老、生態環保等急難愁盼問題，讓dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾在改革中有實實在在的獲得感。要充分激發dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾參與改革的主動精神，推動形成億萬群眾滿腔熱忱投身改革、萬眾一心支持改革、齊心協力推動改革的生動局面。尊重基層和群眾首創精神，鼓勵開拓創新，用新思路新辦法探索解決新領域新實踐遇到的新問題，努力創造可復制、可推廣的新鮮經驗。

三、堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新

歷史發展有著內在規律，其作用不以人的意志為轉移。人們把握歷史規律越深刻越全面，前進方向就會越明確越堅定，開辟未來的歷史主動精神就會越強烈越持久。守正就是要堅守符合歷史發展規律的正確道路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。創新就是要以一往無前的膽魄和勇氣變革現實、掃除障礙，沿著歷史前進的邏輯前進、順應時代發展的潮流發展。中國式現代化是我們黨團結帶領dafabet888经典娱乐场,dafa888官网經過長期探索成功開辟的強國建設、民族復興的康庄大道。中國式現代化的鮮明特色、本質要求、重大原則，是我們黨對現代化建設規律的深刻揭示，是進一步全面深化改革必須一以貫之、始終堅持、不可偏廢的。同時，中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，前進道路上必然充滿艱辛、充滿未知、充滿風險挑戰，必須在除舊布新、開拓創新中破浪前行，進一步推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，使中國式現代化特色更特、優勢更優、前景更加美好。

進一步全面深化改革必須保持道不變、志不改的強大定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持四項基本原則這個立國之本不動搖，堅持貫通和體現中國式現代化這個主題不偏離，堅持繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標不放鬆，堅持社會主義市場經濟改革方向不迷失。要始終保持改革的銳氣，突出問題導向，聚焦經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、黨的建設等各方面突出問題，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，該改的、能改的堅決改、改到位，不繞道、不退縮、不回避，進一步解放和發展生產力，進一步激發和增強社會活力，確保中國式現代化始終生機勃勃。

四、堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度

制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭是國家間最根本的競爭，制度穩則國家穩，制度強則國家強。中國特色社會主義制度凝結著黨領導dafabet888经典娱乐场,dafa888官网取得的重大成就和歷史經驗，承載著黨的政治理想、政治目標、政治綱領、戰略戰術，體現著中國特色社會主義的本質特征，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。這一先進制度並不是一經建立就成熟定型、盡善盡美的，而是需要在不斷改革中日益鞏固、完善和發展。黨的十八大以來，我們黨將制度建設作為全面深化改革的主線突出出來，就是要加快推進社會主義制度的自我完善和發展，不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢和國家治理效能。

進一步全面深化改革要圍繞制度建設這條主線，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，筑牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度。對黨的領導制度、dafabet888经典娱乐场,dafa888官网代表大會制度、馬克思主義在意識形態領域指導地位制度、黨對dafabet888经典娱乐场,dafa888官网軍隊絕對領導制度等根本制度，要毫不動搖堅持和鞏固﹔對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度、社會主義基本經濟制度等基本制度，要與時俱進完善和發展﹔對國家治理急需、滿足dafabet888经典娱乐场,dafa888官网對美好生活新期待必備的重要制度，要加大創新力度。要遵循制度建設規律，堅持於法周延、於事簡便的原則，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，突出指導性、針對性、可操作性，使制度立得住、行得通、真管用，努力形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。要加大制度執行力度，維護制度權威，強化剛性約束，堅持制度面前人人平等、遵守制度沒有特權、執行制度沒有例外，確保制度時時生威、處處有效。

五、堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革於法有據、及時把改革成果上升為法律制度

法治是國家治理最科學最有效的方式，在協調利益關系、化解社會矛盾、規范社會行為、維護社會穩定、促進社會公平正義、確保國家長治久安等方面，發揮著不可替代的重要作用。改革是一個通過革故鼎新增活力、添動力、聚合力的過程，需要依靠法治凝聚改革共識、排除改革阻力、鞏固改革成果、有序推進改革。黨的十八大以來，我們黨把全面深化改革、全面依法治國納入“四個全面”戰略布局，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，堅持法治和改革同向發力、同步推進、相互促進，注重運用法治思維和法治方式破解改革難題，有效發揮法治對改革的引導、推動、規范、保障作用，以全面依法治國的突出成效推動全面深化改革向縱深發展。

進一步全面深化改革要在法治軌道上穩步推進，做到重大改革於法有據。堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接，研究改革方案和改革措施要考慮法律依據，需要制定新法的，及時提出立法需求和立法建議，推動制定相關法律，特別是要加快推進重點領域、新興領域、涉外領域立法﹔實踐條件還不成熟、需要先行先試的，按照法定程序獲得授權﹔現有法律不適應改革要求的，及時推動相關法律的修改和廢止，防止一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。要注重運用法治威力鞏固和拓展改革成果，把實踐証明行之有效的經驗和做法及時上升為法律，使之成為必須普遍遵循的行為規范。要深化法治領域改革，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，提高全體社會成員特別是各級領導干部法治素養，把法治信仰、法治權威、法治效用貫穿和體現到改革的全部實踐中。

六、堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性

世界是相互聯系的整體，是相互作用的系統。用全面系統的、普遍聯系的、發展變化的觀點認識世界、分析和解決問題，是馬克思主義的科學思想方法。當前，中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局深度互動，經濟社會各領域發展深度融合，各種社會矛盾深度交織，更加需要我們用系統觀念觀察時代、把握時代、引領時代，推動事業發展。進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程，關聯度高、協同性強，許多改革牽一發而動全身，既不能單打獨斗、單兵突進，也不能平均用力、“眉毛胡子一把抓”，必須善於運用系統思維、系統方法，堅持重點論和兩點論相統一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，系統謀劃推進改革，不斷增強各項改革的系統性、整體性、協同性，使各項改革在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。

全會《決定》作為進一步全面深化改革的頂層設計、總體謀劃，全篇貫徹著系統觀念，落實好全會重大部署也必須堅持好、運用好系統觀念。處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，事關中國式現代化戰略全局，是進一步全面深化改革需要著力解決的重大課題，要從對立統一的矛盾運動中找准改革的主攻方向和發力點，促進這些重大關系更加平衡協調，更加相輔相成、相得益彰。制定每一項具體舉措，都要有全局觀、整體觀，自覺在大局下行動，切實做到上下貫通、左右協調，防止顧此失彼甚至相互掣肘。要把握改革舉措出台的時機和節奏，既不能急躁冒進、隨意搶跑，也不能消極等待、錯失良機，充分考慮可能產生的影響，讓每一項改革舉措都釋放出最大效應。

來源：《黨建研究》2024年第11期