學習《決定》每日問答丨為什麼要規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為

新華社北京8月9日電 《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：“規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。”這是黨中央對推進構建全國統一大市場作出的重大部署，是在准確認識我國經濟發展階段性特征、深刻把握市場規律基礎上，從全局高度作出的重大決策。

招商引資是地方發展經濟的重要手段，在提升營商環境、優化資源配置、促進產業發展、培育經營主體、帶動居民增收等方面發揮了重要作用。各地通過積極開展招商引資，吸引大量外部資金，引進先進技術和管理經驗，推動了地方經濟發展、財政收入增加、居民生活水平提升。但一段時間以來，一些地方片面追求本地局部利益，為爭奪投資、項目，違規實施稅費、用地等各類優惠，人為制造政策窪地，使招商引資陷入盲目無序競爭，干擾了要素合理流動，降低了資源要素整體配置效率，阻礙了經濟循環暢通，一定程度上導致產業低水平重復建設和產能過剩，制約了全國統一大市場優勢的有效發揮。規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為，有利於進一步理清政府與市場關系，從根本上鏟除地方招商引資亂象生存土壤，破除地方保護和市場分割，推動要素資源在全國范圍內的高效配置，提高各地建設全國統一大市場的自覺性﹔有利於引導各地將招商引資工作重點從拼財稅、土地等政策優惠，轉移到優化營商環境、提高服務水平上來，促進形成規范招商、良性招商新模式，實現招商引資高質量發展﹔有利於有效防止重復建設，防范產能過剩，營造良好的產業競爭秩序，促進產業健康發展﹔有利於嚴肅財經紀律，規范地方財政支出，防止財政資源過度消耗，提升地方財政可持續性。

規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為，要深入貫徹落實黨中央決策部署，按照全國統一大市場建設要求，不斷完善體制機制，建立健全高水平良性招商引資新機制，強化對招商引資宏觀統籌引導。一是建立規范地方招商引資法規制度，開展全國統一大市場立法研究，將全國統一大市場建設納入法治軌道，有效保障執行統一的市場基礎制度規則、防范不當行政干預。二是強化全國統一大市場政策落實，制定全國統一大市場建設標准指引，明確標准規則統一、規劃監管統一、基礎設施互聯互通等階段性目標並動態調整，對地方及行業推進統一市場建設提供指引，切實引導各地樹立算大賬、全國一盤棋理念，為招商引資高質量發展創造良好的制度環境。三是明確嚴格禁止招商引資不當行為，不折不扣落實財經紀律，嚴格禁止各地在招商引資中違規實施財政、稅費和用地優惠，懲處突破環境資源制度和政策規定、違規舉債招商引資等各類不當招商引資行為。四是構建高水平招商引資新模式，從正面引導出發倡導規范招商、良性招商的工作方向，推動各地以優化營商環境為重點提升招商引資水平，健全地方招商引資決策和評價機制，完善招商引資考核機制，大力推進科學、精准、透明、合規招商引資。五是加強招商引資統籌協調和政策指導，強化國家層面對重點產業布局規劃引導，引導各地按照區域主體功能定位，科學分析當地資源稟賦條件，因地制宜發揮比較優勢招商引資，切實促進招商引資高質量發展。六是強化招商引資違法違規和惡性競爭行為監督問責，對政府採購、招標投標等重點領域環節開展專項治理，對違反招商引資政策規定造成不良影響的，依規依紀嚴肅問責，加大負面案例通報力度，發揮警示作用。