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高竹新區探索經濟區與行政區適度分離改革

一個辦事窗口,川渝事務通辦(錨定現代化 改革再深化)

本報記者 韓春瑤 王欣悅

2024年08月04日08:58    來源:dafabet888经典娱乐场,dafa888官网網-dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日報

協同發展,跨行政區域協同發展是道難題,全面深化改革是制勝之道。

7月29日和31日,作為川渝協同立法的舉措,“關於川渝高竹新區行政管理有關事項的決定”,分別在四川省、重慶市人大常委會會議獲表決通過,為新區進一步全面深化改革提供了法律保障。

川渝高竹新區2020年12月獲批設立,是全國首個跨省域共建的新區。3年多來,新區圍繞經濟區與行政區適度分離改革,不斷在區域協同發展中探新路。

同城共管,跨省份一體搭建組織架構。四川廣安市、重慶渝北區共同成立高竹新區黨工委、管委會,兩地共同出資、出地、出人,干部合署辦公一體推進新區建設﹔對等注資組建高竹開發公司,具體負責新區開發建設和運營管理。

同城共融,跨省份一體完善規劃體系。跨省域一體編制新區發展規劃、國土空間規劃和交通、產業等專項規劃,兩省份聯合審批各類規劃,確保規劃同圖、發展同頻。

同城共建,跨省份一體推進基礎配套。推動道路交通互聯,推動南北大道三期、川渝路二期等跨省域交通基礎設施建設,加快構建融入重慶“半小時”通勤圈的現代綜合交通路網。

同城共育,跨省份一體筑牢產業根基。建立統一的招商體系,引入重點產業項目入駐新區。推行“川渝通辦”“一站通辦、一網通辦”,聯合組建跨省份政務服務中心。

同城共享,跨省份一體分享發展收益。以前的稅收等存量收益由廣安、渝北兩地各自分享,增量收益由兩地五五分成﹔固定資產投資、工業總產值等經濟指標由兩地按比例分算。

探索經濟區與行政區適度分離改革,是《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出的一項重要改革任務。

“經濟區與行政區適度分離改革,關鍵是適度,效果體現在激發融合發展活力上。”高竹新區黨工委專職副書記李佳說。

高竹新區設在川渝交界處,廣安市有137平方公裡,渝北區有129平方公裡。這片266平方公裡的土地上,新區負責經濟活動一體化改革與發展,社會事務仍為屬地化管理,這就是新區探索的經濟區與行政區適度分離改革。

“進一扇門,辦兩地事。”在新區政務服務中心,能直觀感受到改革帶來的成效。中心入駐市場監管、稅費征管、社會保障等16個部門32個辦事窗口。兩地工作人員合署辦公,將百余項業務合並至新區辦理,企業和群眾辦事快捷高效。

稅費征管一體化改革給新區企業帶來的獲得感最大。“以前辦稅要到鄰水縣,往返近3個小時。現在到政務服務中心,不到5分鐘。”新區企業四川眾禾泰立科技有限公司副總經理張凱說。

“我們打破行政壁壘、層級界限和空間分割,線上建成高竹新區電子稅務局,實現跨省份稅務數據共聯共享,線下採用雙機一屏模式,根據新區納稅人屬地自動切換系統,實現辦稅繳費一窗通辦。”新區稅費征管服務中心主任鄧循說。

改革不斷深入,新區活力更足。截至目前,新區累計入駐企業201家,比剛成立時翻了一番。

“我們要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,推進改革走深走實,形成dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:標志性、突破性成果,為成渝地區雙城經濟圈建設貢獻dafabet888经典娱乐场,dafa888官网:力量。”李佳說。

《 dafabet888经典娱乐场,dafa888官网日報 》( 2024年08月04日 01 版)

(責編:彭曉玲、萬鵬)
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