落實全面深化改革要重點抓好三個環節的工作

黨的二十屆三中全會是在我國進入以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，全會審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)，在我國現代化進程中具有裡程碑意義。學習好、貫徹好、落實好《決定》是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務，重點要抓好以下三個環節的工作。

要切實按照《決定》的總體性頂層設計，抓緊制定各方面、各領域深化改革、攻堅克難的實施方案。各項改革實施方案要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合，明確各領域深化改革的具體目標、主要任務、實施路線圖和時間表、責任主體和推進方式，以及同相關改革的協調配套關系，增強宏觀政策取向一致性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合，在實踐過程中相互促進，在改革成效上相得益彰，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力。改革舉措落實不到位是當前改革推進過程中存在的突出問題，重要原因是有的改革方案針對性、操作性不強，還有的改革方案甚至以文件落實文件。針對這些問題，要切實堅持目標導向和問題導向相結合，回應dafabet888经典娱乐场,dafa888官网群眾和經營主體期盼，推出一批叫得響、立得住、群眾認可的硬招、實招，辦成幾件實實在在的事情，提高改革的獲得感。

要更有效地發揮經濟體制改革對全面深化改革的牽引作用。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。要堅持社會主義市場經濟改革方向，著力健全更好發揮市場機制作用的制度體系。當前，政府職能轉變還不到位，宏觀調控、社會管理、公共服務、市場監管等領域還亟待加強﹔與此同時，市場秩序不規范、生產要素市場發展滯后、市場競爭不充分等問題影響著經營主體的積極性和創造性。要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持“兩個毫不動搖”，加快轉變政府職能，合理界定政府職能邊界，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，激發全社會內生動力和創新活力。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，進一步全面深化改革，要緊緊圍繞高質量發展謀劃改革，這是全面深化改革的基本邏輯。當前，我國經濟運行呈現持續回升向好態勢，但要看到，隨著人口總量和結構、房地產供求關系等發生重大變化，我國經濟面臨的下行壓力較大。如果經濟增速不能保持合理增長，一些風險矛盾就會“水落石出”。要圍繞促進經濟高質量發展，適應經濟發展階段性變化要求，健全宏觀經濟治理體系，推進教育、科技、人才等體制機制改革，加快形成與新質生產力更相適應的生產關系，健全城鄉融合發展體制機制，穩步擴大制度型開放，充分挖掘經濟發展的結構性潛力，提高全要素生產率，保持經濟平穩持續健康發展。

要發揮中央和地方兩個積極性，處理好改革“最先一公裡”和“最后一公裡”的關系。全面深化改革是國家戰略，是重大利益格局的調整，必須超越部門和地方利益格局，真正做到“一盤棋”。為此，要進一步健全改革方案制定的科學民主決策機制、改革方案落地落實的實施機制和督察機制、改革績效的評估機制和考核機制，突破“中梗阻”，防止走樣變形和不作為。重視基層探索實踐，從創造性實踐中汲取智慧、示范推廣，是我國改革開放的重要成功經驗。要倡導不斷解放思想，勇於改革創新，鼓勵、保護各級干部和廣大群眾改革創新的積極性、主動性，正確區分出公心的改革探索失誤與借改革之名行謀私之實的違法違紀行為，使全面深化改革形成舉國群策群力、上下聯動互動的工作格局，把改革的“最后一公裡”甚至是“最后幾米”走深走實。

“空談誤國，實干興邦。”抓落實是習近平總書記提出的工作要求和大力倡導的工作方法。黨的二十屆三中全會已吹響了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的號角，要以知難而進、鍥而不舍、求真務實、真抓實干的優良作風推動各項改革重點工作落到實處，全力推動黨的二十屆三中全會部署的各項改革任務取得實實在在的成效。

（作者系全國政協委員，中國社會科學院副院長）